柏林、嬰兒與邊界:哪些議題影響了波蘭 2023 年的選舉?

波蘭反對派在 2023 年 10 月 15 日的全國選舉中贏得足夠席位,從執政的法律與正義黨 (PiS) 手中奪取權力。

這一令人驚訝的結果讓波蘭拋棄了右翼分子,轉而支持唐納德·圖斯克的自由公民聯盟,儘管法律與正義黨仍然是最大政黨。

投票前,政客們竭盡全力,但影響選舉的主要議題和熱點到底是什麼?

1. 安全

甚至在競選活動開始之前,安全就已經是波蘭政治中最重要的議題之一,因為該國位於白俄羅斯和烏克蘭的邊界。

PiS 領導人承諾增加軍費開支建立歐洲最強大的軍隊之一,強調俄羅斯在烏克蘭的戰爭蔓延到其領土的風險。

民粹主義政黨對這個問題“自然更加敏感”,因為其支持基地位於波蘭東部和南部,與白俄羅斯和烏克蘭接壤,沃伊切赫·普茲比爾斯基維謝格拉德洞察公司的政治分析師告訴歐洲新聞社。

但他補充說,反對派也同樣重視安全問題。

其他觀察家則更進一步,認為法律與公正黨故意過度誇大不安全感以影響投票。

波蘭公共事務研究所民主和公民社會計畫負責人菲利普·帕茲德爾斯基解釋說:“他們主要是想利用人們的恐懼。” “由於旗幟效應背後的集會,戰爭正在幫助執政黨。”

他繼續說道,這種威脅認知的一部分是波蘭正在“被陌生的其他國家入侵”,他指的是該國與白俄羅斯之間長期存在的移民危機。

“他們用難民穿越地中海的照片或法國騷亂的片段來聲稱,如果波蘭人投票支持反對派,就會發生這種情況。”

在選舉前夕,反移民和難民的言論在各個政治派別中流傳,圖斯克在社群媒體上發布的一段影片中發誓:「波蘭人必須重新控制這個國家及其邊界」。

2.歐盟(又稱:與柏林的關係)

投票前爭論的核心是波蘭與歐盟(EU)的關係,尤其是其最重要的強國柏林的關係。

自2015年上台以來,法律與正義黨轉向威權主義,破壞法治,與布魯塞爾發生衝突。

歐洲理事會前主席圖斯克領導的公民聯盟將自己定位為堅定的親歐派,認為歐盟是確保該國未來安全與繁榮的最佳方式。

他提議扭轉對法治的侵蝕,釋放數十億被凍結的歐盟資金,這對華沙的國庫來說是一個可喜的提振。

分析師 Przybylski 表示,相較之下,法律與正義黨煽動反德情緒並採取孤立主義立場。

「他們利用了年長選民對德國的不信任……法律與公正黨將反對派誣陷為柏林的代理人,旨在重現德國和俄羅斯進攻波蘭的第二次世界大戰的宏偉計劃。”

“這些都是荒謬的說法,”他補充道。

波蘭當時的事實上的領導人、副總理雅羅斯瓦夫·卡欽斯基(Jarosław Kaczyński)多次指責圖斯克計劃將國有企業出售給德國投資者,稱他是柏林的走狗。

3.烏克蘭

圍繞烏克蘭的問題在競選活動中發揮了重要作用。

2022 年 2 月,當俄羅斯坦克駛過邊境時,作為前蘇聯衛星國,波蘭迅速團結起來支持基輔。

該國歡迎了數十萬烏克蘭難民,並提供了大量的軍事和財政支持。

但關係惡化,華沙九月表示將停止向基輔運送武器

波蘭的極右派——越來越受歡迎儘管在選舉中表現不佳,但試圖煽動對烏克蘭難民的敵意。

這是在波蘭農民抗議廉價的烏克蘭穀物進口大量湧入該國的背景下發生的。

「法律與正義黨試圖獲得更多選票,因為他們無法像之前的選舉那樣獲得多數票,」普茲比爾斯基說。 “他們試圖打出這張與他們的孤立主義和民族主義相一致的[難民]牌。”

然而,兩個主要政黨的支持者絕大多數都支持幫助烏克蘭,他繼續說。

在 9 月的 12 個社會問題中,難民被列為最不重要的問題輪詢IBRiS 統計的波蘭選民。

「我認為反對派保持了良好的路線。他們將難民視為一項挑戰,並表示他們知道如何處理它。這個問題可以解決,而不是玩弄,」普爾茲比爾斯基說。

4. 通貨膨脹

與許多歐洲國家一樣,人們對食品和能源等必需品價格過高的擔憂引發了激烈爭論。

「通貨膨脹非常非常重要,」帕茲德爾斯基說。 “它曾經更加重要,但最近通膨有所下降。”

他補充說:“反對派會利用它來攻擊目前執政的多數派,聲稱這是他們的錯。”

這位專家表示,法律與公正黨將價格上漲歸咎於烏克蘭戰爭和歐盟綠色政策等外部事件,試圖暗示問題超出了他們的控制範圍。

IBRiS 9 月的調查顯示,物價上漲被列為波蘭人面臨的第二大問題。

根據波蘭國家統計機構 GUS 的初步估計,上個月波蘭的整體通膨率較去年同期放緩至 8.2%,低於分析師預期的 8.5%。

這是自烏克蘭爆發戰鬥以來這一數字首次跌破10%,也是2021年底以來的最低水準。

5. 社會政策

雖然社會問題可能沒有其他問題那麼突出,但還是出現了。

普日比爾斯基指出,隨著人口老化,除了國家對有孩子家庭的支持等圍繞「生育」的政策外,退休金問題也引起了激烈的討論。

波蘭面臨巨大的民主挑戰,自2000年代初以來人口增長趨於平緩,與此同時,法律與公正黨的許多限制墮胎權的政策招致了激烈的批評。

保守黨還承諾擴大其於 2016 年推出的廣受歡迎的「500+」兒童福利計劃,從明年 1 月開始,波蘭家庭的領取金額將增加 60%。

普茲比爾斯基說,公民聯盟是一個包羅萬象的政治聯盟,強調旨在改善健康的政策。他們提出的另一個想法是向想要留在家中照顧嬰兒的祖父母提供直接補助。

帕茲德爾斯基補充說:“但反對派的主要訊息是,他們還將減少導致如此多的兩極分化和仇恨的負面情緒和能量。”