瓦格納,俄羅斯臭名昭著的僱傭軍集團,英國將被宣佈為「恐怖」組織,英國內政部上周宣布- 這意味著對該組織的支持將變得非法。
「瓦格納是一個暴力和破壞性組織,是弗拉基米爾·普丁領導下的俄羅斯在海外的軍事工具,」內政大臣蘇埃拉·布拉弗曼說。
「他們是恐怖分子,簡單明了,」她補充道。
諾丁漢大學政治與國際關係學院助理教授、恐怖主義問題專家安娜·邁耶 (Anna Meier) 告訴歐洲新聞台,雖然每個國家禁止恐怖分子的做法都略有不同,但在英國,這意味著成為成員瓦格納或瓦格納的支持者以及傳播該組織的宣傳和提供財務或其他捐款都是非法的。
但英國決定的影響將遠遠超出刑事處罰的範圍。
「禁令可能會產生許多其他更具政治性的後果,」邁爾說。
「2016 年英國取締新納粹組織『國家行動』時,議員們擔心,如果未來有更多的極右組織被取締,會對言論自由產生影響,」她說。
「重要的是要記住,暴力程度是禁止的眾多標準之一,政治考量對於這些決定以及何時發生總是更重要,」邁爾繼續說道。
英國內政部表示,英國的決定在一定程度上回應了烏克蘭總統澤倫斯基將瓦格納傭兵視為恐怖分子的要求。
「瓦格納的禁令引起瞭如此多的關注,部分原因是這將是第一次有任何國家(不僅僅是英國)將一家營利性公司列為恐怖組織。因此,這一行動開創了一個重要的國際先例,即政府可以將哪些人視為‘恐怖分子’。
有證據顯示這些政策有效嗎?
「禁令的支持者認為,它可以起到威懾作用,阻止人們加入或支持特定的恐怖組織,或者它可能透過吸引安全部門的更多關注來破壞恐怖攻擊,」倫敦大學國際政治學教授李賈維斯說。
但邁爾表示,簡而言之,“證據是混雜的”,將一個組織標記為恐怖組織可以有效減少其所構成的威脅。
她告訴歐洲新聞台:「有一些研究表明,封鎖可以減少某個組織的攻擊頻率,但這在很大程度上取決於外國政府針對被禁組織的合作程度,以及該組織的組織程度。」 。
「在某些情況下,透過凍結帳戶和切斷現金流,禁令也成功地在經濟上阻礙了團體,」她繼續說道。 「然而,對於一個團體來說,透過改變名字這樣簡單的事情來避免與取締相關的處罰也可能很容易,有時是可笑的簡單,或者對於成員來說,解散一個團體只是為了組建另一個團體。 」
邁爾個人並不認為這種政策有效。 “所有恐怖分子禁令都增加了國家以不可預測的方式實施暴力的權力,而這沒有什麼‘有效’的。”她說。
「英國已經將瓦格納列為跨國犯罪組織進行製裁,而將其視為『恐怖分子』的主要附加手段是英國政府有能力以反恐為幌子進一步將其他私人行為者定為犯罪,」她總結道。 。
但賈維斯認為,將瓦格納標記為恐怖組織也可能帶來一些實際結果,包括對支持者和成員造成更嚴重的法律後果。
「這裡的一個大問題是,總體而言,很少有證據表明什麼在打擊恐怖主義方面有效,」他說。
英國的決定將明確表明該國對瓦格納及其行動的立場。
對於賈維斯來說,擁有一份恐怖組織名單是各國“在合法和非法的組織和活動之間劃清界限的一種方式,這是為了展示我們和他們之間的內在區別。”
反沖效應
邁爾對英國的決定將產生的實際影響持謹慎態度,尤其是它將賦予英國政府什麼樣的權力。
邁爾表示,各國政府將自己的行動稱為“反恐”,從而打擊了移民,拒絕尋求庇護者的庇護,並使人道主義組織在衝突地區開展工作變得極其困難。
邁爾說:“這些政策往往會對移民和有色人種造成打擊,這並非偶然,即使這並不是其明確的意圖。”
“瓦格納集團是一個可怕的組織,做了可怕的事情,但我們可以認識到這一點,而無需擴大英國政府造成傷害的能力。”