為了抵制今天和將來的俄羅斯侵略,很明顯:烏克蘭必須增強其經濟能力。
烏克蘭人實際上不能期望外國投資能夠流入該國,直到俄羅斯敵對情緒消退。
因此,我們真正依賴的唯一資源是目前致力於留在烏克蘭的商業界。當地企業(小型,中型和大型)代表了國家的未來。
但是,令人驚訝的是,烏克蘭當局似乎低估了其最有價值的內部資源的重要性,將他們的賭注放在外國的大力支持和俄羅斯潛在賠償上,以此作為穩定經濟的手段。
同時,烏克蘭企業(尤其是中等大小的企業)應對繁重的稅收制度。
有缺陷的稅務管理始終在商業民意調查中排名很高,僅次於需求下降和其他與戰爭有關的並發症等問題。
但是,涉及企業的稅收不僅僅是稅收的規模(即使稅收絕不是微不足道的),這也是當局處理稅收和海關稅收的顛覆性方式。
“有罪直到發現無辜”
請記住:烏克蘭執法制度不僅是“弱”;它功能失調且不可靠。
缺乏對司法機構和執法的信任,導致當局就有罪的推定進行了基本稅收和海關稅收。
與稅務管理依賴於逃稅的不可避免的發達國家不同,烏克蘭制度基於所有納稅人都可能計劃犯罪的假設。
因此,要求納稅人為每筆交易提供證據,以表明他們沒有意圖。
您能想像,如果一個人必須為每筆交易收集大量文件,只是為了證明您的良好意圖,任何主要西方國家的經濟都會表現如何?
需要糾纏的Gordian結
簽證申請過程是一個合適的類比。考慮一下計劃參觀中國大陸的每個歐盟或美國公民如何獲得簽證。
他們收集必要的文件並填寫所需的表格,但不能保證簽證的批准。相反,批准是由中國軍官酌情決定的。
烏克蘭企業面臨政府面臨類似的挑戰,每個報告期都需要一個隱喻的“簽證”才能繼續運營。
企業已經提出了許多解決這個問題的建議,從撤回資本的簡化稅到取消增值稅(增值稅)以有利於營業稅的更激進的想法。
儘管前者更可行,但鑑於歐盟所有成員國實施增值稅的要求,後者似乎不可能。
當局拒絕承認這個問題,並斷言烏克蘭納稅人根本不想繳稅 - 這是不正確的。
必須採取一些措施來解開這個戈爾迪的結。否則,烏克蘭將發現自己不斷,無限期地尋求歐盟和美國納稅人的更多財政支持,只是為了在未來的幾年中保持漂浮。
解決顛覆性稅收管理並不是一項簡單的任務。在法治是非職能的環境中,“有罪的假設”行政做法是高度可支配的,在很大程度上是腐敗的。但是,需要解決方案。
GDP增長與減少腐敗有關
在西方,烏克蘭的腐敗問題非常重視。
對腐敗行動的個人責任無疑至關重要。然而,似乎不太強調首先解決造成腐敗的工具和系統。
國際貨幣基金組織的研究表明,如果將腐敗降低到保加利亞和羅馬尼亞等鄰國(歐盟和北約)等鄰國的水平,烏克蘭的年GDP增長可能會增加0.85%。
案件烏克蘭自己的估計表明,僅消除一份文件,即“轉讓和接受的契據”(稅務機構廣泛利用這些疾病來發揮可酌情權力),可以每年節省企業每年的0.6%的GDP。
除後蘇聯國家外,該特定文件在全球其他任何地方都沒有使用。
它僅佔對烏克蘭納稅人“有罪”做法的廣泛制度的一小部分。
成為迫切需要的改革者烏克蘭人
這就是為什麼向沃迪米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)總統發起請願書的原因,敦促消除稅收和海關管理方面的“罪惡感”做法的原因。
請願書獲得了所需的25,000票,這是烏克蘭與稅收有關的問題的令人印象深刻的數字,這表明成千上萬的企業引起了重大關注。
Zelenskyy總統甚至對此做出了良好的回應。但是,財政部斷言沒有問題,現有法律清楚地確立了稅收實踐中的“無罪推定”。
這種反應再次強調了書面法與當地實際實踐之間的脫節。
烏克蘭的業務帶來了後果,並努力維持生計,而我們國家的增長潛力受到阻礙。
對於烏克蘭經濟來說,通往更美好未來的途徑是明顯的。剩下的唯一問題是,政策制定者是否會被迫成為烏克蘭人民如此迫切需要的改革者?
Dmytro Boyarchuk擔任基輔智囊團Case Ukraine的執行董事。
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