歐洲正面臨人口定時炸彈,並且有可能使本已嚴重的勞動力短缺問題進一步惡化。
到 2035 年,歐洲處於工作年齡的人口將比 2010 年減少約 5,000 萬人。
同時,2023年全球GDP成長率處於2008年金融危機以來除疫情期間外的最低年率,食品和服務價格持續上漲。
正如我們過去所看到的,經濟衰退的壓力可能會產生長達一代人的影響,並且在某些情況下,隨著那些擁有緊缺技能的人遷移到更具彈性的經濟體,勞動力空心化。
各國如何應對這些結構性挑戰將部分決定未來幾年的經濟生產力。
歐盟成員國正在努力吸引工人
根據歐盟統計局的數據,超過 75% 的歐盟公司已經很難找到具備必要技能的專業人員來填補職缺,阻礙了經濟成長。
此外,對綠色和數位轉型至關重要的部門的短缺可能會影響歐盟工業戰略的共同目標。
歐盟委員會本月稍早發布了一份重要報告,探討人力資本缺乏的原因以及如何扭轉這一局面。
報告顯示,其中許多困難與成員國無法吸引和留住工人有關,其影響比技能要求大 10 倍。
然而,技能仍然是其中的關鍵部分。該報告強烈強調了對技能情報的需求,它將勞動力市場需求和技能的定量和定性資訊有意義地融合在一起,從而實現技能預測。
這些情報應該為有針對性的移民政策提供信息,這是該報告的另一項主要建議。
巴斯克地區的大膽做法
西班牙北部的半自治巴斯克地區直接應對了人口變化和人才外流帶來的許多挑戰。
它是歐洲最古老的地區之一,22%的人口年齡在65歲及以上。
退休後技能的喪失,加上 2008 年經濟衰退後的人才外流,迫使我們採取積極主動和創新的人才吸引政策,並提出我認為解決歐盟關鍵技能短缺問題的最全面的方法。
如今,巴斯克地區的主要首都畢爾巴鄂市被認為是世界上人才保留能力領先的城市中心之一,並被 fDi Intelligence 評為吸引外國直接投資第十大歐洲大城市雜誌。
我們的策略將稅收優惠和公共資助的搬遷和獵頭服務結合起來,與中央政府的簽證計劃相輔相成,以確保有針對性地吸引人才,並能長期推動經濟成長和繁榮。
移居巴斯克地區的高技能專業人士可享有高達 50% 的所得稅退稅,期限長達 11 年。這是我們代表比斯開政府和巴斯克政府採取的最大膽的做法。
解決實際障礙的客製化方法
我們與地區政府和巴斯克大學合作,並進行自己的研究,以即時評估勞動力需求。
這些情報使我們能夠針對特定行業進行微觀針對性的回應,並為我們地區的主要雇主(例如 Iberdrola 和 Mercedes)提供服務。
我們前往歐洲各國首都及其他地區,會見可能考慮搬遷的熟練專業人士。我們意識到我們必須去找他們——他們不一定會來找我們。
這是一種完整的一攬子方法,包括與個人舉行個人會議或 Zoom 通話,並討論遷移的好處 - 包括我們可以在所得稅退稅和搬遷套餐方面提供的服務。
根據我們的經驗,說服熟練專業人士的伴侶和家人相信此舉是個好主意也同樣重要。
因此,我們為家庭提供搬遷協助、為專業人士的子女尋找合適的學校、為在哪裡租公寓提供建議以及幫助合作夥伴尋找工作。
這種量身定制的方法解決了搬遷的實際障礙,僅在過去五年內就幫助我們將 700 名技術工人重新安置到巴斯克地區。
同時,歐洲各地的局勢惡化
巴斯克地區並不是唯一一個優先考慮技能短缺問題的國家。例如,義大利提供慷慨的退稅以鼓勵工人重新安置。
然而,勞動力短缺和該國歷史性的人才外流仍然存在,這阻礙了該國實施歐盟疫後復甦計畫中價值數十億歐元計畫的能力。
預計未來三年情況將進一步惡化,歐盟統計局估計,達到退休年齡的人數將超過進入勞動市場的新工人人數。
希臘吸引人才的最新嘗試是數位遊牧簽證。但是,這些簽證並不是經濟數位化的靈丹妙藥,該國已將經濟數位化確定為未來幾年的主要目標。
萬寶盛華表示,儘管這些簽證對於創建創新生態系統非常重要,但由於缺乏軟技能和技術技能(包括 IT 技能),希臘公司仍然難以在該國招募人才。
數位遊牧者可能會增加生態系統,但不一定有利於產業需求。
雖然稅收優惠和簽證計劃是吸引技術工人的重要因素,但它們通常作為獨立政策提出。
義大利對人才的迫切需求和希臘的數位化計畫都可以從與我們類似的舉措中受益,該舉措透過在政府政策之間產生協同效應來促進和加強政府的政策。
例如,在西班牙和巴斯克地區,為來自拉丁美洲西班牙語國家的人獲得簽證是關鍵優先事項。
這促使我們提供更廣泛的服務,包括官僚指導,因此,我們看到申請的成功率有所提高。
需要更積極主動的努力
最終,歐洲國家需要採取更乾預主義和全面的努力。
歐盟委員會報告解決勞動力短缺問題的主要建議之一是支持勞動力供需的有效匹配。
公共資助的獵頭服務不僅支持人才吸引策略,而且可以在關鍵領域吸引更多的工人,並透過了解這些地點所擁有的真正機會,改變人們對義大利和希臘沒有年輕技術工人機會的根深蒂固的看法。
儘管沒有一個地區是絕對相似的,但隨著歐盟成員國為下一波經濟不確定性和隨之而來的人才需求做好準備,巴斯克模式中的一些經驗教訓可以被採納和推廣。
Ivan Jiménez 是 Bizkaia Talent 的董事總經理,這是一個非營利人才機構,由比斯開省政府和巴斯克政府以及巴斯克大學、研究和技術中心以及最大的產業集群共同資助。
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