中國準備好取代俄羅斯在中亞的影響力了嗎?

即將在西安舉行的中國—中亞峰會的重點是推動北京的「一帶一路」倡議。但分析人士認為,這次峰會的重點不是貨物過境,而是俄羅斯在該地區失去影響力以及中國是否準備好接管。

這次由中國領導人和中亞五國(均為前蘇聯加盟共和國)領導人參加的峰會被北京稱為“建設環中(以中國為中心)亞洲命運共同體道路上的里程碑” 。這是領導人之間首次以這種形式進行面對面的會議。

高峰會舉辦地點意義重大:西安是世界上最古老的城市之一,也是偉大絲路舞台之一的起點。促進中國對古老貿易路線—「一帶一路」計畫的現代化改造是這次會議的官方主題。

然而,對於瑞典學者和俄羅斯問題專家斯特凡·赫德倫德來說,這與其說是產品過境路線的問題,不如說是俄羅斯在該地區影響力不斷下降的問題,而中國已經準備好取代它:「這是俄羅斯的第一次,幾十年來,如果不是的話,幾個世紀以來一直是中亞霸主的國家被排除在外,而這是在俄羅斯失去整個地區的友誼以及中國抓住機會成為新霸主之後發生的。

什麼是「一帶一路」?

該計畫於 2013 年啟動,融合了當時已存在的戰略概念。

中國經濟多年來一直在衰退,與西方市場一樣,中國商品已經飽和。它需要尋找其他地方來刺激發展。

從形式上看,「一帶一路」倡議是中國與世界各國合作的機制,為中國出口創造可靠的戰略路線,並加強夥伴國家的經濟。

所謂的新絲路有幾條通往西方的路線。有的經過俄羅斯,有的經過哈薩克斯坦,有的經過蒙古。但是,面對西方對俄羅斯的製裁,這些航線實際上被凍結了。

向南的一種選擇是經中亞國家到達里海,然後通過海路或經伊朗向南。這成為了主要路線。在高峰會前,媒體紛紛討論土庫曼和哈薩克港擴建的可能性。

「本來應該有一條北支線,穿過俄羅斯。但在烏克蘭戰爭之後,這條支線現在已經消失了。所以『一帶一路』完全集中在中間道路上,這對哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦來說是個好消息,也是個好消息對亞塞拜然和土耳其來說,這對俄羅斯來說是非常壞的消息,」赫德倫德認為。

中俄衝突?

所涉及的中亞國家——所有前蘇聯加盟共和國——都被視為俄羅斯影響力的地區。然而,北京強調該地區對中國也至關重要。北京宣布中亞為“中國週邊唯一的戰略夥伴關係區”,並正式指定與哈薩克的“永久”關係。

俄羅斯(以及集體安全條約組織機制)在某種程度上是該地區安全的保障者,傳統的經濟連結也扮演了重要角色。但在全面入侵烏克蘭之後,這一作用受到了質疑。而遭受前所未有的製裁的俄羅斯經濟看起來也不再那麼有吸引力了。

此外,中國可能會採取前瞻性行動,不僅尋求影響中亞國家現任領導層,而且影響那些將取代它們的國家:

「還有一個代際問題,從某種意義上說,中亞的大多數老派領導人都去了俄羅斯的大學。他們有俄羅斯網絡。他們說俄語。我的意思是,他們在該網絡上投入了大量資金從經濟上來說,」赫德倫德解釋。 「而年輕一代與俄羅斯沒有這種聯繫。我的意思是,他們在很多情況下都非常民族主義。他們說自己的母語,他們可能更有興趣傾聽土耳其和總統的泛突厥野心埃爾多安比他們更願意與俄羅斯維持任何形式的關係。

中亞影響力的競爭不再是與俄羅斯,而是很可能與土耳其。土耳其的文化和宗教影響力遠超過中國,中國被指控迫害穆斯林,特別是維吾爾族。另一方面,中國擁有無與倫比的金融和經濟槓桿。

赫德倫德說:「你可以設想這樣一個場景:中亞大國,特別是哈薩克和烏茲別克斯坦,真的嘗試著玩自己的遊戲,而且做得很巧妙。」「我的意思是,五個區域中的四個國家領導人確實參加了莫斯科的勝利遊行,所以他們在這裡扮演了各方的角色,可能是意識到自己可以在多大程度上成為一個參與者,與中國和土耳其一起玩而不與任何一方對抗。

制裁的影響

對莫斯科來說,中亞已成為規避制裁的途徑之一。 2022年,該地區國家大幅增加西方商品進口以及與俄羅斯的貿易。據報道,兩者幾乎翻了一番。

現在,歐盟新的第十一攬子計畫預計將包括針對幫助俄羅斯規避制裁的第三國的措施,特別是那些再出口違禁商品的措施。該名單包括來自領導人在西安舉行會議的國家的公司,其中包括中國本身。

毫無疑問,各方將在峰會期間討論這一問題。

北京對於西方對俄羅斯的製裁態度矛盾。在政治層面上,在最高領導層的聲明層面上,人們可能會覺得中國實際上支持俄羅斯。

但在實踐中,中國企業家選擇了西方。中國在科技方面嚴重依賴美國。專家們高度懷疑北京會為了莫斯科而選擇加劇與華盛頓已經緊張的關係。

俄羅斯能否維持在該地區的影響力?

史特凡·赫德倫德表示,俄羅斯現在被迫旁觀局勢發展:「在我看來,俄羅斯轉向亞洲的戰略已經結束,普丁在2012 年符拉迪沃斯托克舉行的APEC 會議上表示,俄羅斯轉向亞洲的戰略已經結束。並沒有給予任何好處。