斯洛伐克總統在危機數月後任命新的「無黨派」政府

在不得不袖手旁觀,看著一位又一位部長爭論,並讓他們相互衝突的個性阻礙斯洛伐克的政治行動達數月之久後,總統祖札娜‧查普托娃決定將穩定國家的任務交到自己手中。

週五,查普托娃宣布了全新看守政府的任命,該政府僅由各自​​領域的專家組成,沒有任何來自政黨的部長。

她從自己放棄公民社會職業生涯成為總統的決定中汲取靈感,敦促斯洛伐克公眾保持開放態度,並理解新任命的看守政府官員放棄非政治立場所做出的巨大犧牲。

「我很清楚這樣的決定是多麼困難,它對個人生活的干擾有多深。我對那些做出這個決定的人表示感謝和尊重。讓我們給他們一個機會,讓我們不要根據事實提前判斷和譴責他們。

自12月以來執政的看守政府上週分崩離析,看守總理愛德華·黑格爾也提出辭職。

斯洛伐克第一位女總統查普托娃在西方盟友中擁有很高的支持率,並選出了一個由久多維特·奧多爾領導的專家政府來接替他的位置,而此前,奧多爾一直擔任斯洛伐克國家銀行副總裁。

「總統說,如果她認為政府失敗,她將介入並任命專家內閣,」布拉迪斯拉發公共事務研究所所長格里戈里·梅塞日尼科夫告訴歐洲新聞。

“總統現在是行政政府的一部分,政府將與祖扎娜·查普托娃一起執政。”

斯洛伐克將有史以來第一次擁有完全由無黨派背景的專家或技術專家組成的政府內閣。這個「專家政府」將於 5 月 15 日開始履行職責。

斯洛伐克為何陷入政治危機?

2020 年初,當現任總理羅伯特·菲科領導的左翼民粹主義 SMER-SD 黨在議會選舉中被趕下台時,整個國家集體鬆了一口氣。

菲科因其與該國媒體的好鬥關係、多起腐敗醜聞以及廣泛濫用權力的指控而聞名。

在調查記者 Ján Kuciak 和他的未婚妻 Martina Kušnírová 被謀殺後,他的受歡迎程度迅速下降。庫恰克正在調查斯洛伐克政府同夥之間的稅務欺詐,以及與義大利有組織犯罪集團「光榮會」之間可能存在的政治聯繫。

2020年3月,由總理伊戈爾·馬托維奇領導的保守派、右翼、自由派和中右翼政黨聯盟組成了新政府。雖然這是一個不穩定的聯盟,但他們因各自的競選活動而團結在一起,承諾成為菲科的替代品。

然而,幾乎一年後的 2021 年,政府垮台了,當時有消息稱,他們簽署了一項獲得俄羅斯 Sputnik V 疫苗的秘密協議。選舉因改組而受阻,馬托維奇在 OL'aNO 黨中的副手愛德華·黑格爾 (Eduard Heger) 成為新總理。

2022年秋,自由與團結黨(SaS)因與當時擔任財政部長的馬托維奇在處理能源危機問題上發生爭執而退出執政聯盟。

SaS要求起草新的聯盟協議並要求伊戈爾·馬托維奇辭職。當這些條件不滿足時,SaS 加入了反對派。

黑格爾政府失去了多數席位,12月,自由與團結黨也提出了不信任投票,這給了最後一擊,為提前選舉鋪平了道路。

「去年政府垮台有兩個原因,」梅塞日尼科夫說。 「首先是由於政黨的意識形態差異,包括自由派、保守派甚至反動派和自由主義政黨。他們同意實施共同計劃,但其中一方拒絕這樣做,從而使其成為一個不連貫的聯盟。

「但更大的問題是這些領導人之間的個人關係,特別是第一任總理馬托維奇無法與政治夥伴合作。他的政治發明絕對不受限制,他提出的建議會在聯盟內部引發問題,並對其他政府夥伴懷有敵意。

自由與團結黨領袖理查德·蘇里克和“他的個人仇恨是共同政府繼續存在的障礙”,梅塞日尼科夫表示,這最終比政策建議中的差異更為重要。

部長出走

但危機並沒有就此結束。黑格爾成為看守者,本應幫助該國順利過渡到 2023 年晚些時候的選舉,特別是考慮到斯洛伐克繼續在向烏克蘭供應武器方面發揮重要作用。

上週,農業部長塞繆爾·弗爾坎 (Samuel Vlčan) 在其個人公司 Reko Recycling 獲得環境部的歐盟撥款的消息公開後辭職。一天后,外交部長辭職。

此時,政府已經缺少一位財政部長——查普托娃於 12 月解除了馬托維奇的職務,以便通過 2023 年預算。此外,衛生部長已於三月初辭職。

梅塞日尼科夫說:“根據法律,不可能用新部長來取代他們,因此總理應對這些缺失的職位負責。”

基本上,黑格爾在上週又失去兩名部長之前,一直在兼任看守總理職位和兩個空缺的部長職位。

「因此,首相必須承擔另外兩個職位的責任。從某種意義上說,國務秘書可能會擔任這些職位,但這使政府基本上失去了功能,」梅塞日尼科夫繼續說道。

就在那時,黑格爾終於認輸了,查普托娃介入,徹底掃蕩了整個政府。

混亂中,一線希望

新任總理古多維特·奧多爾似乎是這群人中最有前途的。這位冷靜、溫和的銀行家被廣泛認為是斯洛伐克最著名的經濟學家之一。

「奧多爾是一位優秀的經濟學家,他是國民銀行的副省長,也是流行經濟學出版物的作者。因此,他是一位典型的政策制定者,擔任管理職務,而非政治職務。

奧多爾下週上任後將成為該國史上第一位匈牙利裔總理。斯洛伐克匈牙利人是該國最大的少數民族,約佔 9%。

然而,奧多爾在主流圈子裡相對不為人所知。最近的民調顯示,超過 70% 的斯洛伐克人不知道他是誰。

「我的期望是,在接下來的幾個月裡,奧多爾可能成為該國最值得信賴和最受歡迎的政治家,」梅塞日尼科夫補充道。

一旦下週上台,新的看守政府將有一個月的時間,其計畫或「宣言」需要得到議會的批准。

雖然投票可能會以任何一種方式進行,但在此期間,斯洛伐克法律保證他們享有特權,使他們在那一個月內比普通看守政府更強大。

這意味著他們可以對因政治危機而被擱置的約 250 件立法機關積壓的議案進行投票或採取行動。

「這個專家政府,如果他們聰明的話,可以利用這段時間做出一些真正重要的改變,」梅塞日尼科夫總結道。