歐盟-烏克蘭:澤連斯基與歐盟領導人在基輔舉行的歷史性高峰會的五點收穫

週五在基輔舉行的歷史性峰會上,歐盟承諾向烏克蘭提供更多幫助和支持,但其要求未能滿足該國的關鍵要求。

澤連斯基總統關於快速加入歐盟的呼籲引起了人們的同情,但正如預期的那樣,這項呼籲並未得到批准。

歐盟承諾在俄羅斯戰爭一週年之際對莫斯科實施第十輪制裁。

1.歷史性事件顯示歐盟對烏克蘭的支持

在對基輔的高調訪問中,15 名歐盟委員與烏克蘭同行會面,以歷史性方式表示支持,這是此類活動首次在戰區舉行。

此舉恰逢俄羅斯全面入侵烏克蘭一週年之際,基輔尋求加強歐洲的政治和軍事支持。

「這是歐盟第一次在一個處於戰爭狀態的國家舉行峰會。委員會的大部分成員前往基輔參加這次活動,這本身就是歐盟對烏克蘭承諾的證明。 ”,前北約高級官員、現任歐洲外交關係委員會政策研究員卡米爾·格蘭德告訴歐洲新聞台。

「所以這是很有價值的東西,我認為烏克蘭人自己也很欣賞。讓我們記住,這整個對話始於2014 年,當時烏克蘭人民在邁丹廣場上表達了他們對歐洲的渴望。所以,我認為,這本身就是一個非常積極的信號。

2. 烏克蘭沒有加入歐盟的“快速通道”

正如預期的那樣,峰會的結果未能滿足基輔關於快速加入歐盟進程的要求。但歐盟領導人讚揚烏克蘭的承諾和迄今為止的進展。

但這並沒有阻止烏克蘭總統澤倫斯基向歐盟發出挑戰,他表示加入歐盟的正式入盟談判應該「今年」開始。

早些時候,他在周四的晚間演講中表示,烏克蘭「值得」達到這樣的階段。

歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾發推文在他週五抵達基輔後,歐盟領導人將「支持您在通往歐盟之路上的每一步」。

烏克蘭去年獲得了正式候選國地位,基輔最近表示希望在2026年之前成為歐盟正式成員國。

然而,歐盟尚未承諾任何具體日期,而是強調烏克蘭需要加強打擊普遍存在的腐敗、改革司法機構以使其免受政治幹預,並加強其經濟。

同時,會談的重點是改善烏克蘭產品進入歐盟市場的准入

歐盟成員國對於向基輔發出的信息存在分歧,波蘭和波羅的海國家希望加快加入進程。但法國總統馬克宏警告稱,入盟過程可能需要“數十年”,歐盟高級官員警告稱,歐盟不會偏離其方法。

峰會結束時發表聯合聲明歐盟承認烏克蘭為實現其目標所做的“相當大的努力”,歡迎其在“困難時期”的改革努力,並對其入盟申請表示鼓勵。

「我認為這將是未來幾個月的爭論,關於它能進展多快。烏克蘭人發出了許多非常有用和積極的信號,包括在反腐敗等敏感問題上。但是, ECFR 的卡米爾·格蘭德(Camille Grand) 告訴歐洲新聞台:“辯論可能會繼續下去,因為有一些成員國不願意授予會員資格,對經濟進行非常實質性的改革。”

3.歐盟承諾對俄羅斯實施更多製裁

烏蘇拉·馮德萊恩承諾在俄羅斯戰爭一週年之際實施第十輪制裁。歐盟委員會主席表示,歐盟和七國集團正在就一項計畫的最終細節進行談判,該計畫對俄羅斯製造的精煉石油產品的海上貿易實施價格上限。類似的舉措限制了俄羅斯海運原油的價格。

歐盟也正在研究如何沒收九項制裁措施中凍結的俄羅斯資產,其中包括俄羅斯央行持有的數十億美元外匯存底。

「我們正在讓普丁為他殘暴的戰爭付出代價,」馮德萊恩週四表示。

透過沒收籌集到的額外資金將用於支付烏克蘭的重建費用,歐盟委員會估計該資金至少價值 6,000 億歐元。

澤倫斯基總統呼籲歐盟對俄羅斯採取更多懲罰措施。

德國馬歇爾基金會副總裁伊恩·萊瑟(Ian Lesser)告訴歐洲新聞台:「他總是希望看到更多,這並不奇怪。包括華盛頓在內的其他方面也存在一定的壓力,要求他採取更多行動。

「我認為實際上已經做了很多工作。我的意思是,實際上,歐洲在這個問題上走得有多快、有多遠,這是相當非同尋常的。這與制裁有關,但尤其是在跨大西洋的出口管制背景下,非常重要,我們與歐盟在這方面進行了非常密切的合作。

4.歐盟承諾向烏克蘭提供更多援助

歐盟宣布今年將接受歐盟訓練的烏克蘭軍隊人數增加一倍,達到3萬人,並承諾為烏克蘭收復的地區排雷提供2,500萬歐元。

歐盟已指定向烏克蘭提供近600億歐元的援助,其中包括近120億歐元的軍事支持和今年將投入 180 億歐元協助管理國家

大部分焦點都集中在軍事支援上。歐洲理事會已批准額外撥款 5 億歐元,作為第七個一攬子計畫的一部分。

峰會結束時的聯合聲明稱:“加上歐盟成員國提供的軍事支持,歐盟對烏克蘭的軍事支持總額估計接近120億歐元。”

伊恩·萊瑟表示:“我認為各方都很清楚,歐洲正在做很多事情,從某種意義上說,歐洲的軍事援助確實非同尋常。”

「例如,現在已經實施了一項非常重要的訓練任務。這變得極其重要,因為歐洲正在向烏克蘭提供更多、更重的裝備,包括主戰坦克。人們必須接受有關這些系統的培訓。所以這非常重要。

歐盟國家的軍事貢獻總體上遠遠落後於美國,但考慮到歐洲的其他財政和人道主義援助,情況就有所不同。

根據德國基爾世界經濟研究所截至 12 月初,歐洲向烏克蘭提供的援助總額已超過美國。其下一次更新將於 2 月 15 日到期。

5.歐洲必須做好長期應對的準備

歐洲無法在軍事援助方面與美國競爭,但它在經濟和人道主義層面上受到俄羅斯烏克蘭戰爭的更密切影響,而且看起來在未來幾年都會如此。

德國馬歇爾基金會的伊恩·萊瑟表示,關於烏克蘭未來重建的重要對話正在開始,歐洲將在其中發揮重要作用。

「有人稱之為烏克蘭的馬歇爾計劃,但無論你想使用什麼詞彙,它都需要大量資金,而歐洲很難找到這筆錢,」他告訴歐洲新聞。

「造成了很大的破壞。有大量的傷亡、不確定性和不安全感,這些都可能真正影響烏克蘭未來幾年的地緣政治環境。無論這場直接衝突的結果如何,所以,你知道,這在某種程度上確實是本週在基輔進行的對話的核心,」他補充道。

「從某種意義上說,我認為歐洲沒有其他選擇,因為儘管這是一場針對烏克蘭的戰鬥,但在某種程度上,也是一場針對歐洲安全的戰鬥。歐洲已經對此做出了巨大的承諾。