歐洲觀點。阻止歐爾班向歐洲輸出他的訊息專制|看法

上週歐盟委員會宣布計劃扣留匈牙利75 億歐元的資金,以應對腐敗授予公共合約的違法行為,這可能會讓國際觀察家思考:歐爾班·維克多(Viktor Orban) 是如何在去年4 月贏得壓倒性的勝利? 儘管有如此壓倒性的證據表明治理不善、他與弗拉基米爾·普丁的密切關係以及俄羅斯入侵烏克蘭擾亂了競選活動?

匈牙利執政黨青民盟在超過 560 萬張選票(52%)中贏得了 300 萬票,成為第四個憲法多數黨,在議會中擁有 68%(135 個)席位。

儘管初步民調預測這場競選將勢均力敵,但聯合反對派僅贏得了 199 個席位中的 57 個席位——幾乎全部在首都布達佩斯——而極右翼 Mi Hazánk 黨則以 6 個席位進入議會。

歐爾班在這種情況下獲得了壓倒性勝利,這種情況本來可以幫助匈牙利統一的政治反對派,不僅通過將機構與他的支持者擠在一起來保住他的職位,而且還通過編造資訊主導公共論述。

歐爾班的競選活動依賴於四個關鍵主張,這些主張應該為民粹主義占主導地位的其他歐洲成員國敲響警鐘——例如意大利,歐爾班的盟友喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni)在義大利的競選中成為了勝利者。

首先,反對派會將匈牙利拉入戰爭,甚至徵召匈牙利平民到烏克蘭參戰。其次,匈牙利反對派將取消「第13個月」退休金——政府每年額外支付一個月的退休金。第三,匈牙利反對派與烏克蘭總統澤倫斯基密謀干涉匈牙利選舉。第四,如果反對派獲勝,兒童將面臨危險的變性手術。選舉當天政府舉行的公投包括一個主要問題:“你支持推廣兒童變性手術嗎?”

這四種攻擊路線儘管與現實無關,但卻贏得了選舉。儘管反對派試圖反駁他們,但他們堅持了下來。今年4月大選前,86%的匈牙利選民聽說“主要反對派候選人將出兵烏克蘭”,79%聽說左翼反對派將取消13個月養老金,67%聽說左翼支持變性根據Dimenzió 媒體基金會的研究,手術。 60% 聽說反對派徵募匈牙利人並將其送上戰場的「計劃」的人也相信這些說法是事實,並接受這些說法是事實。

為了理解這是如何成為可能的,我們應該借用謝爾蓋·古里耶夫和丹尼爾·特雷斯曼所描述的「資訊獨裁」(或「旋轉獨裁」)的概念。歐爾班政權完全符合這個概念。

首先,資訊獨裁政權不會對其對手使用暴力和直接鎮壓。獨立記者不會被監禁,非政府組織也不會被正式禁止,儘管他們的電話可能會被竊聽。其次,該政權有效地模仿了大多數民主制度,製造了一個假象,讓國際觀察家得出結論認為選舉「自由但不公平」。第三,該政權的敘述雖然缺乏受過高等教育的精英的支持,但卻深深植根於受教育程度較低和特權較低的群體中,因此可以安全地依賴他們的支持

這個系統依賴「硬體」和「軟體」。從硬體角度來看,它依賴歐盟內部最集中、最受控制的媒體系統。 2010 年上台的第二屆歐爾班政府催生了一個政府組織的媒體帝國,其中 500 多家地區和地方媒體都在呼應同樣的集中製作的訊息。 2019年,無國界記者組織表示,它發現匈牙利「對媒體的控製程度在歐盟成員國中是前所未有的」。

在軟體方面,假新聞和陰謀論盛行。匈牙利親青民盟的媒體經常宣揚克里姆林宮在烏克蘭戰爭問題上的立場,並在移民、國際金融家喬治·索羅斯、北約和美國的影響以及所謂的西方“自由派精英”等問題上散佈虛假故事。

青民盟利用這些議題來動員其政治基礎,並將匈牙利民族分為兩個陣營:一個是僅由青民盟代表的「愛國」陣營,另一個是為外國利益服務的「不愛國」陣營,後者被政府政客描繪為「假新聞」工廠」。

歐爾班政府透過電視、廣播、印刷媒體和 Facebook 上充斥的集中控制的假訊息來操縱民眾。它的言辭是從親政府智庫的調查結果中選出的易於理解、統一的訊息組成的。簡而言之:匈牙利執政黨的假訊息運動採用 21 世紀的方法來傳播類似於 20 世紀風格的宣傳的簡化敘事。

歐洲領導人應該注意到歐爾班統治的訊息方面,並支持自由和獨立的媒體。由於該地區其他國家也採用了匈牙利的中央集權,因此其他地方也可能需要補救措施。 《歐洲媒體法》可能是朝著正確方向邁出的重要一步。但最重要的是,西方國家應該意識到歐爾班的國際影響力。

在過去的幾年裡,歐爾班的後真相政權已經輸出了其策略。它透過媒體、政治諮詢、外交支持和資金向西巴爾幹地區(如塞爾維亞、北馬其頓、斯洛維尼亞、斯普斯卡共和國)志同道合的「非自由主義者」伸出援手,同時也向義大利的民粹主義右翼、美國、巴西、法國等地。歐爾班已成為輿論獨裁的老師 — — 西方民主政客應盡力遏制他的影響力。歐爾班擁有的資源越多,他身為「攪局者」的角色就越重要。

彼得·克雷科(Peter Kreko) 是政治資本研究所所長,也是本月布達佩斯論壇(9 月21 日至22 日)的召集人之一,該論壇的一個小組探討了國家支持的虛假信息的主題。