歐盟將不會對俄羅斯實施新的製裁，以防止俄羅斯入侵烏克蘭，而是堅守陣地，直到俄羅斯總統普丁下令發動軍事攻擊。
這種觀望態度是對烏克蘭明確呼籲國際行動的回應。緊張局勢加劇邊境地區以及該國東部地區的砲擊加劇。
烏克蘭外交部長德米特羅·庫萊巴(Dmytro Kuleba) 週一上午表示：「我們相信現在有充分且合法的理由實施一些制裁，以表明歐盟不僅在製裁問題上言行一致，而且也在言行一致。 ” 。
“歐盟現在可以做出很多決定，向俄羅斯發出明確的信息，即不會容忍這種升級，烏克蘭也不會孤立無援。”
庫萊巴敦促歐盟超越“政治信號”，並提供“一些非常具體的行動”，但他沒有具體說明。這位代表在布魯塞爾舉行的歐盟外交事務會議開始時呼籲採取行動，他作為嘉賓出席了這次會議，向歐盟外長介紹了僵局的最新進展。
邊境局勢從未如此令人擔憂：華盛頓現在表示有超過 19 萬俄羅斯軍隊包圍了烏克蘭，而基輔則譴責了東部前線多次違反停火的行為。
儘管俄羅斯展示了令人印象深刻的軍事力量，並且美國情報部門不斷警告入侵即將到來，但俄羅斯仍然否認入侵烏克蘭的計畫。
西方官員警告稱，俄羅斯控制地區的砲擊可能會被用作發動入侵並推翻當前親歐洲的烏克蘭政府的藉口。
“較低級別的製裁”
立陶宛外交部長加布里埃爾·蘭茨貝吉斯表達了對庫萊巴的聲援，並表示事態的惡化實際上值得歐盟做出更強有力的反應。
與俄羅斯接壤的蘭茨貝吉斯告訴歐洲新聞台：“我們必須非常清楚，經濟損失已經造成。由於接觸線不斷遭到砲擊，網路攻擊和實際軍事損失不斷發生。”
「我的建議是真正了解實際情況，並向莫斯科發出一個非常明確的信息，這是不允許的，我們不僅僅等待入侵作為實際觸發因素，而且還有其他較低級別的觸發因素這可能會引發較低級別的製裁。
蘭茨伯格斯建議，「假旗行動」背後的「高級官員」應該被添加到現有的歐盟制裁名單中，這些制裁自2014年吞併克里米亞以來一直在實施。
但丹麥的傑佩·科福德、西班牙的何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯和奧地利的亞歷山大·沙倫伯格等同行表示，外交手段尚未用盡，在採取激進措施之前應繼續進行談判。部長們還堅稱俄羅斯必須從邊境撤軍、表現出克制並進行有意義的對話。
科福德表示：“我們希望得到最好的結果，但如果普丁繼續挑釁和無視外交，我們也會做最壞的打算。”
離開會議後，庫萊巴宣布歐盟和烏克蘭已「原則上」達成協議，在烏克蘭進行軍事諮詢訓練任務。他解釋說，部署不會構成“戰鬥部隊”，實際細節仍需討論。
「我還呼籲歐盟同事給予烏克蘭歐洲視角，」他說。
制裁有待一致通過
庫萊巴的言論呼應了澤倫斯基總統在慕尼黑安全會議上的言論，他在會上要求西方國家公開制裁措施，以阻止俄羅斯繼續前進。
澤倫斯基說：“在轟炸發生之後，在我們的國家遭到射擊之後，或者在我們沒有邊界之後，或者在我們沒有經濟之後，我們不需要你們的製裁。”
這些懇求不足以說服歐盟最高外交官何塞普·博雷爾改變商定的路線圖：儘管制裁方案已經準備就緒，但不會作為先發制人的措施。
「工作已經完成。我們已經準備好了，」博雷爾週一告訴記者。
他補充說：“如果發生這種情況，我們將在最關鍵的時刻繼續支持烏克蘭。” “我希望，我們正在努力確保這一刻不會到來。”
博雷爾表示，俄羅斯政府承認頓內茨克和盧甘斯克這兩個烏克蘭東部的分離主義共和國也可能導致懲罰，儘管他似乎暗示克里姆林宮的簡單聲明可能不足以確保所有27個國家的支持成員國。
「當然，如果有吞併，就會有製裁。如果得到承認，我將把製裁擺上桌面，由部長們決定，」這位外交官說。
博雷爾也譴責白俄羅斯在危機中所扮演的角色。該國目前駐紮著數千名俄羅斯軍隊，專家擔心他們可能被用來武力佔領基輔。
「白俄羅斯正被拖入危機。它正在失去主權，」他說。 “白俄羅斯正處於相對於俄羅斯的衛星化過程中。”
這位外交官證實，如果白俄羅斯協助入侵烏克蘭，該國也將受到懲罰。博雷爾解釋說，一旦襲擊開始，他將召開歐盟外交部長特別會議，對制裁措施進行投票，制裁措施必須獲得一致批准。
過去幾週，歐盟委員會與各國首都密切聯繫，制定了報復方案，以確保保持團結並盡可能減少經濟影響。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩先前曾表示，如果發生軍事入侵，俄羅斯將面臨「嚴重後果」和「巨大成本」。
馮德萊恩表示，制裁制度“將限制俄羅斯進入歐盟金融市場，並將限制俄羅斯獲得其所需且不易供應和替代的關鍵商品和技術”本月早些時候。
