今天,德國總理梅克爾 (Angela Merkel) 在執政 16 年後卸任,標誌著全球政治一個時代的結束。
梅克爾是一位在共產主義東德長大的前科學家,比四位美國總統、四位法國總統、五位英國首相和八位義大利總理更久。
在她創紀錄的任期內,這位該國第一位女總理因處理了一系列危機、在動盪時期捍衛西方價值觀以及成為女性榜樣而受到讚譽。
但專家告訴歐洲新聞台,雖然梅克爾協商一致的政府風格贏得了廣泛讚譽,但她的一些政策肯定存在「批評的空間」。
隨著梅克爾的卸任,《歐洲新聞》回顧了她在過去 16 年擔任總理期間所留下的重要遺產,以及她的繼任者奧拉夫·肖爾茨可能會接受其中的多少。
1. 第一位擔任總理的東德女性
歐洲外交關係委員會的拉斐爾·洛斯表示,安格拉·默克爾是「第一位女性和第一位東德」總理,並指出兩人在該國「代表性不足」。
她 16 年的任期對提高這兩個群體的代表性所產生的影響在即將上任的政府中顯而易見。
洛斯告訴歐洲新聞台:“我們看到德國新政府的內閣性別平衡,女性將與外交部的安娜萊娜·貝爾博克和國防部的克里斯汀·蘭布雷希特一起負責外交政策。”
這位德國政策專家還指出“東德人在內閣中佔有重要席位”,並補充說,聯盟協議包括“關於代表權的進步語言”。
約翰霍普金斯大學國際政治經濟學副教授馬蒂亞斯馬蒂斯 (Matthias Matthijs) 告訴歐洲新聞,梅克爾的領導力違背了所有對女性的刻板印象。
他告訴歐洲新聞,她冷靜、理性的政府風格與「強人世界、狂妄的民粹主義者——鮑里斯·約翰遜、唐納德·川普、雅伊爾·博爾索納羅,甚至伊曼紐爾·馬克宏在某種程度上與這種大男子主義、木星式的野心」形成鮮明對比。 。
2.歐洲舞台上熟練的危機管理者
梅克爾作為危機管理者的遺產也許是她最受廣泛讚譽的遺產。
「在歐盟的背景下,梅克爾為自己贏得了一定的聲譽,因為她準備充分,熬夜,與每個人交談,並與各方合作,直到達成共識協議,」洛斯告訴歐洲新聞台。
「你可以在2008年、2009年、2010年的金融危機中看到這一點;你可以在2015年的移民危機中看到這一點;在她因吞併而對俄羅斯實施制裁方面讓歐洲人保持一致的能力中克里米亞和入侵烏克蘭。
「在 2014 年,可能並不是所有人都預料到她能夠達成這一共識,然後讓歐洲人堅持這一共識七年,」洛斯解釋道。
冠狀病毒大流行標誌著梅克爾總理任期的另一個決定性時刻,特別是當她決定脫離所謂的“節儉國家”,在2020 年春季擁抱聯合發行的歐盟債券,作為“下一代歐盟”復甦計劃的一部分時。
洛斯表示,不利的一面是,“與馬克宏不同,梅克爾從未真正闡明歐盟的願景。”
“她是一位出色的戰術家,但缺乏戰略眼光,這使得其他歐洲國家有時很難針對德國和德國的利益定位自己。”
3. 德國歡迎難民方式的巨大變化
最近在接受德國廣播公司德國之聲採訪時,當被問及她認為哪一場危機對她個人來說最具挑戰性時,梅克爾指出了冠狀病毒大流行和「大量難民抵達,我不喜歡將其描述為危機——人就是人。
「是的,我們做到了,」她說。
馬蒂斯表示,梅克爾對難民危機的處理仍將是她最重要且基本上成功的遺產之一。
“我們不要忘記,六年前的今天,很多人都在說‘這是一項重大的社會實驗。’”
「有超過一百萬來自敘利亞的年輕穆斯林難民,其中大部分是男性,幾年之內你將把他們融入一個絕大多數是基督徒和老年人的社會。最終,它奏效了,」馬蒂斯告訴歐洲新聞。
“想想所有可能出錯的事情。我認為這最終是一場重大賭博。” 「事後看來,它得到了回報,與美國、法國或英國相比,它讓德國作為一個移民國家更加舒適,在這些國家,它的負面含義要多得多,」他解釋道。
梅克爾在接受採訪時承認存在問題。
梅克爾補充道:“我們當然看到,並非一切都進展順利,而且還發生了嚴重的事件——如果我想到科隆的新年之夜,那可能已經深深印在人們的腦海裡了。”她指的是 2016 年新年慶祝活動,數百名婦女抱怨猥褻和搶劫,其中大部分是移民群體。
「但總的來說,我們有人類成功發展的精彩例子,」她指的是德國完成高中學業的移民。
她承認,移民問題的整體狀況仍充滿挑戰,導致人們逃離的問題仍未解決,歐盟也未能建立單一的移民和庇護制度。
4. 遏制國內政治極端化
馬泰斯告訴歐洲新聞台,梅克爾留下的一項經常被忽視的遺產是,在她擔任總理期間,政治極端主義——無論是右翼還是左翼——都失去了支持。
在 2021 年 9 月的選舉中,與 2017 年相比,極右翼選擇黨和極左派選擇黨和極左派選擇黨都失去了議會席次。
對馬泰斯來說,梅克爾「理性、共識驅動」的政治風格解釋了「為什麼極左和極右對她的許多同胞來說沒有那麼有吸引力」。
這位學者告訴歐洲新聞台:“最終,她找到了一種我認為大多數德國人都能接受的執政風格和執政道路。”
洛斯說,保持德國政治溫和的傳統也延伸到了她自己的基民盟政黨。
「也許積極遺產的一部分實際上是能夠保持基民盟作為溫和保守黨的地位,特別是當你將其與歐洲和美國其他保守黨過去採取的強硬轉變進行對比時幾年,」他解釋道。
然而,洛斯指出,梅克爾 2015 年關於難民的決定“幾乎讓他們四分五裂”,“基民盟內部的分歧仍在不斷惡化”。
5.「批評的空間」:短期收益與長期願景
雖然梅克爾因其政府風格而受到讚揚,但「當談到她的政策遺產時,還有更多批評的空間,」馬蒂斯告訴歐洲新聞。
這位學者說,一個“更負面的遺產”是“她對獨裁者感到非常滿意,無論他們在歐盟還是不在歐盟。”
「因此,無論是俄羅斯的普京,還是中國的習近平,她總是將德國的地緣政治商業經濟利益置於人權和民主之上,」馬蒂斯說。
據他說,她與匈牙利總統維克多·歐爾班或波蘭總統雅羅斯瓦夫·卡欽斯基的關係也是如此。
“她很早就在這個問題上更有原則性,而是選擇‘讓歐洲大家庭團結在一起’,這導致了分歧,我認為因此解決問題會更加困難, “這位學者告訴歐洲新聞社。
梅克爾經常做出「權宜之計,因為它們是短期收益,但會帶來長期問題」。
洛斯對歐洲新聞台表示,梅克爾左翼的批評者指出,她在社會政策方面幾乎沒有任何進展。專家指出,“我們在新的聯盟協議中發現關於墮胎權、LGBTQ 問題、公民法、最低工資等方面的進步社會政策的程度令人驚訝。”
「這無論如何都不是激進的,但與安格拉·默克爾領導下在許多此類問題上幾乎沒有採取任何行動相比,這似乎是革命性的,」他說。
專家表示,在氣候議題上,梅克爾的遺產似乎也好壞參半。
Loss 指出,雖然人們最終會記住她在 2011 年日本福島災難後做出的逐步淘汰日本核能的決定,但這一舉措卻經歷了多次 180 度大轉變。
這位專家回憶道:「在格哈德·施羅德的領導下,德國早些時候已經同意逐步淘汰核能。」但梅克爾後來改變了決定,直到福島核事故讓她改變了主意。總而言之,「在對能源供應商的補償方面,德國納稅人花了更多的錢,」洛斯指出。
他接著說:“我認為大多數氣候專家都會同意,安格拉·默克爾在擔任總理初期作為此類氣候總理的表現與她的政策現實之間存在一些脫節。”
「例如,德國幾年來一直未能實現自己的溫室氣體減排目標,」洛斯說。
今年早些時候,德國憲法法院否決了梅克爾(Angela Merkel)的新氣候法,因為它不夠充分。
「他們認為,儘管該法律讓德國走上了碳中和之路,但該法律卻推遲了30 年期限結束時採取最嚴厲措施的時間,從而限制了子孫後代的自由,給他們帶來了不應有的負擔,」Loss回憶道。
這位專家告訴歐洲新聞台:「因此,在某種程度上,也許梅克爾的遺產在這方面有所欠缺,因為她沒有真正讓德國人做好應對氣候危機嚴重性的準備。 」
6. 肖爾茨準備接受梅克爾的遺產-但做了一些調整
據歐洲新聞採訪的專家稱,肖爾茨似乎準備在風格和實質上接受梅克爾遺產的很大一部分。
「如果你看看她的繼任者,我認為這是對她遺產的最大讚美。我的意思是,來自另一個政黨的肖爾茨基本上把自己塑造成她值得的繼承人。他說,『我更像梅克爾,而不是[基民盟候選人]阿明·拉舍特,」馬蒂斯指出。
「肖爾茨甚至擺出了她標誌性的姿勢,」當他出現在《南德意志報》雜誌的照片拍攝現場時,他繼續說道,雙手緊握在胃前,拇指和指尖相觸形成菱形。
洛斯也指出,肖爾茨和梅克爾都具有「政治管理風格,而不是意識形態風格」。
馬泰斯回憶說,肖爾茨擔任梅克爾財政部長已經四年了。
洛斯指出了肖爾茨新政府概述的更進步的社會政策的差異。
與此同時,馬泰斯表示,“歸根結底,梅克爾本人是一名中間派基督教民主黨,希望看到更高的最低工資、社會保障網以及諸如此類的東西。”
“所以舒爾茨正在推動的是我認為在她過去四年中已經逐漸出現的趨勢。”
外交政策可能會有所不同,尤其是對中國和俄羅斯的政策。
「與中國的天真接觸正在結束,」馬泰斯說。他對歐洲新聞台表示:「所有投資都是好的想法現在受到了質疑。」他列舉了華為投資 5G 對安全或資料隱私造成的後果等例子。
「第二,你會看到對俄羅斯的能源依賴正在緩慢減少——儘管暫時看不到太多,」馬蒂斯繼續說道。
“所以北溪2號將會繼續推進。但我認為SPD和Scholz都證明了這一點是合理的。”
「從短期來看,擺脫煤炭和化石燃料可能需要我們更加依賴天然氣,其中一些來自俄羅斯。但這只是涵蓋了我們將轉向更多風能、更多能源的時期。」太陽能、更多的氫能等等。
「安娜萊娜·貝爾博克擔任外交部長並多次談論德國、歐洲和全球背景下的氣候政策,這一事實也意味著氣候外交政策將在德國發揮比以往更大的作用,」他說。 。
馬蒂斯表示,在歐洲層面,「對於許多經濟學家所說的完成經濟和貨幣聯盟,將會更加開放」。
“因此,在完成銀行業聯盟方面取得緩慢、緩慢的進展,甚至可能是考慮使下一代歐盟資金更加持久的一種方式。”
「過去,基民盟非常清楚這是一條紅線。現在,這是需要討論的事情,」他總結道
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