經過數月的籌劃,世界領導人終於將於下週在格拉斯哥舉行第 26 次締約方會議,之前對氣候持懷疑態度的國家發出了重要信號,表明他們現在正在更加認真地對待全球變暖。
在聯合國大會上。中國國家主席習近平承諾,中國將停止為海外新建燃煤電廠提供資金,但十月份的輪流停電使北京在國內停止使用煤炭的時間表受到質疑。協定》。
同時,對天然氣、石油和電力價格飆升的恐慌——儘管與遠離碳的轉型無關——使真正、可持續的能源安全需求成為人們關注的焦點。
但COP26在提供IPCC第六次評估報告建議的未來十年必須實現的明確減排途徑方面將不可避免地令人失望。
造成這種情況的關鍵原因之一是,儘管美國在拜登政府的領導下重新參與國際事務,並推動其他州在遠離碳的轉型中走得更遠、更快,但目前還沒有明確的計劃顯示美國將如何減少碳排放。
為了讓他的預算在國會獲得通過,拜登似乎甚至在縮減其清潔能源計劃中謹慎的雄心壯志。當世界上最大的排放國尚未擺出自己的立場時,為何其他國家要接受本國工業競爭力所面臨的風險來率先採取行動?
轉移到歐盟
這可能導致 COP26 後氣候行動的下滑。一旦格拉斯哥的興奮過去,我們將繼續面對變革不足的現實,現在我們知道,全球領導力無法勝任應對政治和地緣政治挑戰的任務。
這就是歐盟作為更漸進的綠色大談判的推動者發揮作用的地方。
作為第一個在 2020 年《歐洲綠色協議》和今年的 Fit for 55 一攬子計劃中製定到 2030 年將溫室氣體淨排放量比 1990 年水平至少減少 55% 的具體計劃的全球參與者,歐盟有信譽,而美國則沒有。
它比許多其他公司在轉型過程中走得更遠,能夠以身作則,分享和行銷其經驗。它是一個主要的已開發經濟體、捐助國和出口市場,也是一個監管超級大國。它可以提供重要的智慧財產權和基礎設施專業知識,對於從碳過渡到計劃欠發達的國家至關重要。
歐盟尚未成為美國級別的地緣政治重量級人物,無法集體利用其經濟實力的各個方面來發出可信的威脅,以鞏固其在 COP26 上的談判地位。
歐盟內部的分歧和脫節是眾所周知的 — — 對於代表其參與氣候談判的歐盟機構領導人以及其他國家的政府來說都是如此。
相反,歐洲氣候力量是指透過歐盟與其他國家的互動,在更機械的層面上實現變革的能力——無論是那些堅信需要迫切進行經濟轉型的國家,還是那些不這麼認為的國家。
透過 CBAM 等貿易工具確保貿易夥伴如果想向歐盟出口,別無選擇,只能放棄碳密集型生產。
透過發展歐洲綠色技術能力和創新,以及支撐必要原料的供應鏈,確保不僅僅是中國在塑造全球革命所需的技術發展。
透過提供綠色融資和利用私營部門投資,使發展中國家能夠利用他們在綠色革命中看到的機會。
透過重新建構能源安全概念,以清潔能源和資源效率為中心。
並透過推動探索什麼樣的能源市場改革才能最有效地促進再生能源產業的發展,以滿足隨之而來的需求。
歐盟可以支持英國締約方會議主席國、締約方會議秘書處和美國等其他全球領導人下週在格拉斯哥討論採取氣候行動的必要性。
但在領導人回國後,歐洲的氣候領導力將發揮作用,將其全套外部工具包付諸行動,以在世界擺脫碳轉型時參與地緣政治的重新平衡。
Susi Dennison 是 ECFR 歐洲電力計畫的負責人。