難以消化的課程:歐盟領導人在晚餐時考慮對土耳其的製裁

歐盟領導人預計週四晚上將舉行晚宴,主菜非常沉重:與土耳其的關係。

繼 10 月的一次會議上做出早期決定後,預計他們將要求準備對該國實施額外制裁。

但要就走多遠達成一致並不容易。

歐盟大使提交的最新文本草案談到了「土耳其在東地中海未經授權的鑽探活動」。

它邀請歐盟外交事務高級代表何塞普·博雷爾(Josep Borrell)“提交一份有關現狀的報告”,包括最遲在 2021 年 3 月歐洲理事會會議之前可能實施的製裁。

但希臘對這項措辭並不滿意,這意味著談判肯定會很艱難。

制裁會走多遠?

希臘和塞浦路斯與土耳其圍繞海洋權和天然氣資源長期存在爭端。

在10月的領導人峰會上,歐洲理事會決定給予對話一些迴旋餘地,並給土耳其在本月之前緩和緊張局勢的時間。

當時表示,“如果[土耳其]再次採取違反國際法的單方面行動或挑釁,歐盟將使用其掌握的所有工具和選擇來捍衛其及其成員國的利益。”

希臘希望實施的製裁範圍包括打擊土耳其關鍵經濟部門的部門措施。

這將包括銀行業、能源和旅遊業,以及武器禁運,阻止歐盟成員國出售或出口武器和軍事裝備。

不是統一的圖

自 2019 年以來,一些歐盟國家已經對土耳其實施了部分武器出口禁令,因為土耳其在敘利亞北部發動進攻,儘管針對北約盟友的歐盟範圍內的禁運未能實現。

歐盟輪值主席國德國不同意實施嚴厲制裁,儘管其將希臘和土耳其拉到談判桌前的努力失敗了。

但義大利和西班牙也不想對總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安採取強硬立場。

在利比亞內戰問題上,義大利比法國更接近土耳其的立場,而西班牙則向土耳其出口軍事裝備,並且對土耳其銀行的風險敞口巨大,持有該國近530億歐元的債務。

匈牙利也被認為是土耳其的友好國家:其外交部長彼得·西哈爾託在歐盟峰會前幾天訪問安卡拉,強調「歐洲的安全掌握在土耳其手中」。

另一方面,法國、奧地利、斯洛維尼亞、盧森堡和荷蘭則支持對土耳其採取更強硬的立場。

法國外交官在歐盟高峰會之前表示,他們希望制裁有明確的方向,並且歐盟的答案必須是可信的。

塞浦路斯問題持續分裂

上個月,艾爾段呼籲在塞浦路斯島上採取「兩國」解決方案後,安卡拉也重新引發了塞浦路斯的緊張局勢。狀態。

歐盟和聯合國支持建立兩國聯邦來解決衝突。

預計歐盟領導人將針對開放希族塞人小鎮瓦羅沙的一個圍欄部分的決定發表強硬言論。

對於土耳其在地中海部分地區鑽探石油的行為已經實施了製裁,塞浦路斯認為該地區是其專屬經濟區。

土耳其對塞浦路斯的立場提出異議。

9月,塞浦路斯阻止了歐盟關於制裁白俄羅斯政權的決定,以推動他們對土耳其的要求,領導人似乎終於準備好透過在名單上添加名字來滿足他們的一些要求。

鑑於“土耳其在東地中海未經授權的鑽探活動”,最新草案談到邀請安理會“通過額外的清單”,指的是塞浦路斯已於 2019 年通過的製度。

總體而言,這不會是一個輕鬆的夜晚,歐盟領導人預計將進行一場“拉鋸戰”,以捍衛自己的國家利益。