大麻二酚 (CBD) 市場發展迅速且令人驚訝，這得益於大麻立法的漏洞以及過去幾年人們對大麻看法的變化。但是，考慮到市場發展的強度，政府的反應極為緩慢。
根據大麻市場研究公司Brightfield Group 的數據，2018 年歐洲CBD 產品市場已成長至2.73 億歐元。監管監管 CBD 市場的到位，其後果已經開始顯現。
市場的灰色本質允許公司在沒有任何控制的情況下銷售產品，對人們的健康構成嚴重風險。諷刺的是，這些風險與 CBD 化合物本身無關，而是與產品中可能存在或添加的其他元素有關，例如大麻植物可能從土壤中吸收的黴菌或有毒重金屬。
影響 CBD 市場的另一個問題是虛假廣告。歐洲領先的大麻實驗室報告稱，許多公司在市場上投放的產品中 CBD 含量低於包裝上註明的含量。在某些情況下，產品根本不含 CBD。這對於一個需要證明其可靠性的行業來說是可怕的。最令人擔憂的發現之一是產品被證實含有合成大麻素、危險化學物質或非法藥物。
放棄一個全新的行業並不是一個選擇，這個行業會帶來就業機會，而且大多數生產商都在正確地做事。但我們也不能拿消費者的安全冒險。歐盟確實採取了行動來澄清事情，但選擇遠非完美。透過今年稍早宣布 CBD 為一種新型食品，歐盟已經啟動了一個可能需要數年時間才能實現明確的進程。那太慢了。 CBD 需要徹底評估，添加到新食品登記冊中，然後才能製定法規。
這些規定不適用於食品和化妝品以外領域的 CBD 產品。 CBD市場已經太大了；已經有數百萬用戶和數千家公司需要針對現有數百種產品類型的指導。 CBD 現在需要適當的標準和框架。如有必要，可以建立臨時法規形式的過渡框架，直到所有大麻產品的全部狀況得到澄清並制定更全面的法律。
在過渡性監理體系中，我們不會從零開始。該領域的科學專家已經存在。他們與真人一起進行了研究並完成了研究。有些國家已經將大麻完全合法化，他們有可以分享的經驗教訓，無論是正面的還是負面的。在美國，聯邦藥物管理局（FDA）加大力度從科學家和其他相關專業人士和利益團體收集有關 CBD 的資訊。他們成立了一個工作小組，以便有效規劃未來的 CBD 監管。歐盟應該朝著類似的方向採取自己的步伐。
過渡性監管並不複雜。其重點顯然是消費者的安全。目前的主要差距主要與缺乏相關的品質標準和實驗室有關。根本沒有可用的基礎設施來支援市場的品質控制。這是政府可能需要採取積極行動的主要領域。監管將創造對實驗室的需求。這些可能首先需要透過公共部門的倡議來建立。這些實驗室將是負責確保消費者安全和認證產品品質的第三方。
政府的最大責任應該是透過對大麻產品中可能存在的重金屬、黴菌和其他意外化學產品進行強制性檢測來保護消費者。其次，實驗室應確保產品註明其含有適量的 CBD。四氫大麻酚 (THC)——迄今為止已發現的至少 113 種大麻素之一——也應該進行適當測量，以確保其不超過法定最大值。
需要採取的另一個步驟是測試標準本身的定義。大麻素的測試有三種不同的方法，理想情況下整個歐洲應該使用相同的標準。
就包裝本身而言，CBD和THC的含量應該非常清楚地顯示出來，即使很明顯THC在歐洲可能還沒有超過0.2%。 CBD 產品應說明它們是「全譜」還是由分離物製成。全譜產品將包含大麻中發現的其他物質（在一定程度上包括THC）和其他大麻素，可增強所含CBD 的有效性，這與用分離物（不存在其他大麻素的濃縮形式）製成的產品不同。這是一個重要的區別。
歐盟應該解決的另一件事是 CBD 作為合法產業的地位。目前，CBD產業的參與者還無法進行有效的品牌推廣。他們很難獲得基本的金融工具，如銀行帳戶、信用卡或貸款。 CBD 公司甚至無法像大多數情況下那樣進行線上支付，因為 PayPal 和 Stripe 等公司拒絕與 CBD 公司合作。儘管沒有做任何違法的事情，但 CBD 品牌在傳統媒體或數位媒體管道上做廣告時受到歧視。這也限制了 CBD 公司發展品牌。
品牌發揮著重要作用。它們與品質或價格等不同屬性相關聯，有助於引導消費者做出選擇。品牌在確保最低品質標準方面也具有相關性。隨著時間的推移，品牌將受到消費者和市場觀察者的審視，因此需要對其產品品質負責。但如今歐洲的 CBD 產業並沒有發生這種情況。結果，消費者可能成為危害其健康的產品的受害者。 CBD 公司需要取得品牌推廣工具。相反，這將使我們能夠讓品牌承擔責任。
CBD市場需要規範。這與 CBD 本身無關，而是與產品的處理和製造方式有關。隨著 CBD 市場繼續呈指數級增長，歐洲當局應該認真對待如此龐大、不受監管的行業的潛在威脅。歐洲在保護公民方面享有盛譽，但在大麻方面卻落後了。需要有一個機制讓最低安全標準成為一項要求，並讓品牌引導消費者做出選擇。
喬納斯·杜克洛是 JKB Research SA 的執行長和創始人，該公司是一家總部位於瑞士日內瓦的大麻公司
_____
您是您所在領域公認的專家嗎？在歐洲新聞台，我們相信所有觀點都很重要。請透過 [email protected] 聯繫我們，發送提案或意見並參與對話
