雖然許多人都認為西班牙憲法已經達到了保持脆弱民主的目的,但更多的西班牙人認為現在是對這份 40 年歷史的文件進行修改的時候了。對於這些改變應該是什麼達成一致是完全不同的事。
在紀念西班牙憲法批准四十週年系列的第三篇中,另外三位西班牙歐洲議會議員表達了他們對憲法遺產的看法;過去四十年的成功與失敗。是否需要更新才能進入21世紀?西班牙目前面臨哪些主要挑戰?這是他們告訴歐洲新聞的內容。一定要聽清楚是什麼各種政治色彩的歐洲議會議員不得不說關於這個主題以前的文章在該系列中。
喬迪·索雷是加泰隆尼亞共和黨左翼歐洲議會議員
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否達到了憲法制定者以及40年前通過公投確認憲法的西班牙人民的期望?
喬迪·索萊:絕對不是。確實,西班牙憲法早在 1978 年就獲得了廣泛的支持。相反,它現在被西班牙政府用作證明不採取行動的理由,並作為限制民主要求的藉口。近年來,加泰隆尼亞人尤其看到了對憲法的限制性和倒退性解釋。而在捍衛西班牙王權和統一方面,憲法是毫無疑問的。當談到基本權利,例如住房權或言論自由時,憲法充滿了空話。
歐洲新聞:40年後的今天,憲法對於你們國家的現況是否仍具有現實意義?與加泰隆尼亞獨立運動以及西班牙在歐盟中的地位有關的緊張局勢?
JS:這是完全相關的!事實上,它已經成為許多加泰隆尼亞人的牢籠,他們希望透過一場和平、民主和具有約束力的自決公投來決定自己的未來——西班牙政府認為憲法不允許。正是由於對憲法的這種限制性解讀,今天,西班牙與九名加泰隆尼亞政治犯一起慶祝憲法頒布 40 週年;其中四人與許多其他因組織獨立公投而流亡的人進行絕食抗議。這是這部憲法巨大的歷史性失敗的具體證明,它未能解決西班牙面臨的巨大挑戰。
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否應該進行修改?
JS:事實上,我認為大多數西班牙人都會同意西班牙憲法需要修改。問題在於,他們中的一些人希望以一種方式進行改革——使西班牙成為一個更現代化、更聯邦化、社會更先進、更尊重國家內部多樣性的國家——而另一些人則想做完全相反的事:限制公民的權利和地區的自治,加強國家的統一願景,並對文本進行更嚴格的解釋。
滿足大多數加泰隆尼亞人要求的唯一改變就是納入自決權。儘管如此,我們想要一種不同的社會模式,我相信只有當加泰隆尼亞成為一個獨立的共和國時,這才會實現。
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比阿特麗斯·貝塞拉·巴斯特雷切亞是歐洲議會的獨立議員
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否達到了憲法制定者以及40年前通過公投確認憲法的西班牙人民的期望?
比阿特麗斯·貝塞拉·巴斯特雷切亞:毫無疑問,憲法超出了所有人的預期。從各個角度來看,今天的西班牙都是一個更繁榮的國家;比 40 年前更民主、更歐洲化、更多元化。根據本周公布的一項調查,只有8%的西班牙人對憲法持負面看法。這就是它的成功;透過接受共同共存的框架,它已就其有效性和作為處理我們差異和分歧的基礎的有用性達成了共識。
它與未來更新它的改革並不矛盾,這將使我們能夠建立一個更平等和更有效率的國家。但這種改革應該始終源自於維護原始的憲政主義者之間的共識,而不是對那些想要破壞我們憲法秩序的人的反應。
歐洲新聞:40年後的今天,憲法對於你們國家的現況是否仍具有現實意義?與加泰隆尼亞獨立運動以及西班牙在歐盟中的地位有關的緊張局勢?
血腦屏障:加泰隆尼亞問題與憲法的效力無關。分離主義的挑戰只是席捲歐洲的民族主義民粹主義的另一個例子。
為了回應分離主義所構成的威脅(危及我們的共存和民主),一部強而有力的憲法是必要的。
民族主義不應該分裂我們。透過這部憲法,加泰隆尼亞享有非常高水準的權力下放。該憲法保障民族主義者主張的所有權利,例如使用加泰隆尼亞語的權利。以至於加泰隆尼亞各自治區政府在教育和行政管理中強制使用這種語言,歧視說西班牙語的人。
去年,牛津大學學者進行的一項研究表明,西班牙是世界上第二個分散的國家,僅次於德國。但民族主義者不想要更多的自治;他們想要更多的自治。他們希望分裂出去,打造一個同質化、單一語言的加泰隆尼亞,與歐洲和西班牙其他地區分開。根據這部憲法,我們所有人都適合——不僅僅是那些只感覺加泰隆尼亞人的人,還有那些想要一勞永逸地決定與所有西班牙人平等生活的人。
就歐洲而言,結果是不容置疑的。這部憲法使西班牙成為歐盟的一部分成為可能。由於這部憲法及其所支持的驚人的民主變革,西班牙現在成為歐盟的重要合作夥伴:當今最親歐洲的成員國。
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否應該進行修改?
血腦屏障:40年後,我們應該以嚴肅、不帶宗派和平衡的態度來更新我們的憲法,以應對當前的挑戰並糾正它所表現出的缺陷。
我認為,有必要結束目前的領土模式;建立一個更平等的國家,結束自治區之間現有的歧視與不平等。參議院應該被廢除或轉變為真正代表這些社區的議院。
這也是推動國家世俗化、司法系統非政治化以使其更加獨立於政黨以及結束王位繼承順序中基於性別的歧視的機會。
當然,這也是一個融入更多歐洲特色、將歐洲計畫轉化為憲法的機會。
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伊拉特克斯·加西亞·佩雷斯是西班牙社會工人黨 (PSOE) 歐洲議會議員
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否達到了憲法制定者以及40年前通過公投確認憲法的西班牙人民的期望?
伊拉特克斯·加西亞·佩雷斯:絕對是的。過去 40 年來,西班牙憲法讓我們生活在一個社會民主國家;正如其第一條所述,在一個自由、政治多元化和和平共處的政權中,我們歷史上最黑暗的時期已經過去。 《大憲章》也是一項大型社會契約的基礎,它使我們的經濟實現了現代化,並承認了與福利國家相關的一系列社會權利。是的,當然滿足了整個社會的期望。
歐洲新聞:40年後的今天,憲法對於你們國家的現況是否仍具有現實意義?與加泰隆尼亞獨立運動以及西班牙在歐盟中的地位有關的緊張局勢?
總警長:目前,我們不僅在西班牙,而且在整個歐洲都面臨新的威脅,民族主義、獨立、民粹主義和新法西斯運動對我們的領土和共存模式提出了質疑。這就是為什麼現在我們比以往任何時候都更必須捍衛歐洲的民主價值和我們的憲法。事實上,我們在憲法中發現了一些原則,這些原則允許承認不同自治區的自決權和中央行政權下放,其自治程度在其他歐洲國家中是罕見的。對這些新挑戰的任何回應——包括領土模式——都必須符合憲法。這並不意味著憲法不能修改,而是說它必須適應國家的多元化和多樣性,始終在法治和國家主權的框架內。 《大憲章》本身也預見了這一點。
歐洲新聞:您認為西班牙憲法是否應該進行修改?
總警長:我們西班牙社會黨的社會主義者認為,經過 40 年的進步和理解,憲法必須更新,以包含當前的變化並進一步展望未來。與世界其他地區一樣,西班牙在過去幾十年中也發生了變化。我們必須承擔一份「待辦事項」清單,因此我們必須改革憲法。我們需要更新關於自治的條款,以解決領土衝突;我們必須加強我們的環境承諾;我們必須承認婦女的要求並保障法律平等;我們必須深化和完善我們的民主機構。這些只是我們的一些優先事項。我們必須建立一個新的代際聯盟,讓我們的憲法為下一個 40 年做好準備。
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