科索沃和塞爾維亞領導人週六表示打算改變兩國之間的邊界。
弗洛里安‧比伯教授博士格拉茨大學東南歐研究學院的教授向歐洲新聞台透露了這項變化可能帶來的後果、對受影響地區的潛在影響,以及為什麼歐盟擔心重新劃定邊界可能會重新引發該地區上世紀九十年代的種族暴力。
擬議的變更是什麼?
從未發布過正式的計劃來規定邊界變化,但比伯表示這是可以理解的,因為這些修改「在實踐中比作為想法要復雜得多」。
根據先前的辯論,參與討論的主要領域包括科索沃北部的四個城市,這些城市居住著大量塞爾維亞人。
比伯表示,萊波薩維奇、茲韋坎、祖賓波托克和北米特羅維察「自科索沃獨立以來並未完全處於科索沃政府的統治之下」。
他說,最有可能的情況是將這四個城市交給塞爾維亞,但兩國都沒有正式宣布。
這位教授表示,塞爾維亞的布亞諾瓦茨和普雷塞沃這兩個主要人口為阿爾巴尼亞族的城市也有可能被分割並劃歸科索沃。
為什麼我們現在要談論它?
雖然邊界變更的想法已經討論了數週,但兩位有關領導人科索沃的哈希姆·塔奇和塞爾維亞的亞歷山大·武契奇週六首次向國際社會尋求對該協議的支持。
「科索沃決心與塞爾維亞達成具有約束力的法律協議。現在就是這樣做的時候了,」塔奇在奧地利的一次小組討論中說。 “我們的機會之窗很短。這一點都不容易;這是非常非常困難的。這就是為什麼每個人都必須支持它。
討論的主要參與者是誰?
塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇和科索沃總統哈希姆·塔奇是戰時敵人,他們都是 1998-99 年科索沃戰爭期間不同陣營的活躍成員。
在奧地利阿爾卑斯山舉行的歐洲論壇阿爾卑巴赫上,儘管塔奇聲稱兩人「不喜歡」對方,但他們在要求歐盟在邊界問題上支持方面表現出統一戰線。
「我認為他們都非常受個人、政治生存和權力的驅動,」比伯在談到兩位領導人時說道。
「我認為他們並不特別擔心更大的政治影響,」他補充道。
這位教授表示,塞爾維亞政府可能希望利用該協議作為加速加入歐盟的方式,目前該協議正在進行談判。
「看來這個想法(邊界變更)在科索沃並沒有得到廣泛支持,」他說。對塔奇來說,這將是達成一項允許科索沃加入聯合國的協議的一種方式。
為什麼歐盟可能會阻止此舉?
負責巴爾幹事務的歐盟專員約翰內斯·哈恩在保持外交外交態度的同時,懇求兩位領導人在小組中確保任何最終協議都不會破壞更廣泛的巴爾幹半島的穩定。
“這是一個高風險的策略,”比伯解釋說,“以前看似無法實現的事情突然變得可能。”
這位教授表示,那些夢想改變邊界的人可能會更加堅定地要求改變。
他表示,波斯尼亞的地區以及前南斯拉夫馬其頓和黑山的地區可能會被重新劃定,這存在著“重大風險”,這些地區的地區雖然沒有立即受到挑戰,但過去曾受到過挑戰。
那么生活在邊境附近的人們呢?
比伯表示,擬議改變的動機是減少科索沃境內的塞爾維亞人和更多的阿爾巴尼亞人,但邊界很少能乾淨地重新劃定。
「總是會有人站在錯誤的一邊,」他說。在這種情況下,塞爾維亞人可能會突然發現自己身處科索沃。
他也指出,生活在科索沃的塞爾維亞人並不屬於任何可能遷移的地區,對他們來說,他們的少數民族權利可能會因人數減少而惡化。
邊境舉措可能會取得成果嗎?
比伯表示,對武契奇來說,將這個主題保留在政治議程上可能會很有趣,而不是被迫處理更敏感的政治改革議題。
他表示,現在的協議比六個月前更可信,但兩位領導人就變革細節達成一致「而不僅僅是談論它」將是真正的轉捩點。
儘管大多數歐盟國家都承認科索沃,塞爾維亞仍將科索沃視為叛亂省份,並拒絕承認該國在 2008 年宣布的獨立。
這使得科索沃在聯合國的會員資格受到塞爾維亞盟友俄羅斯的阻撓。