這是解開加泰隆尼亞危機的憲法鑰匙嗎?

自從加泰隆尼亞叛亂地區舉行獨立公投以來,人們一直在猜測馬德里可以採取什麼措施來統治加泰隆尼亞。

馬裡亞諾·拉霍伊政府可以選擇的一個選項是援引西班牙 1978 年憲法第 155 條中一個不起眼且以前從未使用過的部分。

第155條是什麼?

如果西班牙中央政府違反法律或嚴重危害西班牙的整體利益,它將為西班牙中央政府提供收回對其地區控制權的可能性。

以前用過嗎?

不。

巴塞隆納龐培法布拉大學憲法學專家亞歷杭德羅·賽茲·阿納伊斯 (Alejandro Saiz Arnaiz) 教授表示,西班牙最近一次援引該憲法是在 1989 年。

時任總統費利佩·岡薩雷斯 (Felipe González) 威脅要在加那利群島針對作為歐洲一體化一部分而取消貿易壁壘的爭議中援引該法案。

「所以,大約 30 年前,人們就提到了 155,但只是以一種離題的方式,沒有現在這樣的強度,」塞茲告訴歐洲新聞。

塞茲表示,該條款也從未在德國適用,德國憲法啟發了該條款被納入西班牙憲法。

它是如何被呼叫的?

塞茲表示,它必須在西班牙參議院獲得絕對多數。

但在此之前,政府必須正式要求加泰隆尼亞總統「停止違背公共利益或違反憲法和法律規定的義務的行為」。

如果馬德里援引第 155 條會發生什麼事?

這就是事情開始變得有點不清楚的地方。

文章談到政府被允許採取「必要措施」來統治其叛亂地區,但沒有具體說明可能採取哪些措施。

「它沒有說什麼,它非常開放,」塞茲說。 「我們只是猜測,憲法中沒有任何線索可以引導我們理解。而且參議院的規則也沒有澄清任何事情。

那麼可能會發生什麼事?塞茲相信政府將把行動計畫提交參議院批准。

「政府沒有拿出一張空白信,而是有主動性,提出了一系列措施,」他補充道。

馬德里會派遣軍隊進入加泰隆尼亞嗎?

不,根據賽茲的說法。

「第 155 條並未考慮憲法條款中的軍事幹預,」他在接受歐洲新聞台電話採訪時澄清。 “唯一表明這一點的文章是 116,並且必須先宣布戒嚴狀態才能調用。”

第155條會持續多久?

塞茲表示,如果第 155 條實施,可能會受到時間限制,但這將在參議院的決定中具體說明。

西班牙憲法法院也有可能在獲得該國政府批准後進行幹預,暫停第 155 條的實施。

第155條說了什麼?

1. 如果自治區不遵守憲法或其他法律規定的義務,或者其行為嚴重損害西班牙的總體利益,政府應向自治區主席提出請求,並在如果未送達,經參議院絕對多數批准,可以採取必要措施迫使後者遵守這些義務或保護上述普遍利益。

2. 為實施前項所規定的措施,政府可向自治區所有機關發出指示。