每年夏天，數以百萬計的義大利人湧向半島海岸線的海灘，成千上萬的私人經營的沐浴俱樂部成為這裡度假的固定設施。然而，隨著圍繞義大利海岸開放特許權的政府改革引發新的爭議，這些「利多斯」或海灘俱樂部讓羅馬議員和環保人士特別忙碌。
經過歐盟多年的壓力，義大利多黨聯合政府同意在 2024 年 1 月之前對義大利的私人海灘進行招標，這項改革已於今年 5 月在參議院獲得通過。
這意味著將舉行公開競賽來出租這些利潤豐厚的海灘地點以及該國湖泊和河岸的其他海岸線。
由於法令的細節尚未經過下議院投票，且在總理馬裡奧·德拉吉辭職和政府垮台後仍然懸而未決，意大利的沐浴俱樂部擔心這樣的改組將威脅到他們所擁有的特權享受了幾十年。
在一場可以被描述為多條戰線衝突的新「海灘戰爭」中，羅馬現在發現自己正在與心懷不滿的利多遊說團體和直言不諱的環保人士進行一場關於義大利海岸線未來的混亂鬥爭。
「我們希望我們的工作得到認可」：義大利沐浴俱樂部堅守海灘
沐浴場所或「stabilimenti balneari」是義大利的悠久傳統。他們主要由家族控制並代代相傳，一排排椅子、雨傘和色彩鮮豔的木屋已成為這裡的一個明顯特徵。義大利海岸線。對某些人來說，它們是該國戰後經濟復興的象徵，也是「甜蜜生活」的代名詞。
但甜蜜的生活也伴隨著更高的價格——使用沐浴俱樂部設施的費用平均為每天 20-30 歐元，更高級的場所可能高達 150 歐元。
因此，這樣的海濱浴場經常受到嘲笑，因為它對義大利普通家庭來說越來越難以負擔，而且對國家海岸線產生了窒息般的影響。它們幾乎佔據了一半的海灘，消除了任何競爭的機會。即使在場所內找到可以租用的躺椅和雨傘也可能是一個挑戰，因為整排通常都是為常客保留的。
海灘俱樂部授權改革可以開放市場
但事情可能即將改變。作為義大利的一部分新冠疫情後在恢復計畫中，政府同意進行改革，迫使洗浴場所重新申請許可證。這是歐盟博爾肯斯坦指令的市場自由化目標的背景。到目前為止，義大利已經允許海灘俱樂部的執照自動更新，這種做法導致海灘俱樂部之間的緊張關係。羅馬和布魯塞爾。
雖然這樣的製度被指責助長裙帶關係和難以進入的市場，但它也確保了義大利 12,166 個海濱浴場中的一些幾乎與該國憲法一樣古老，並已成為義大利社區生活的重要組成部分。海濱度假勝地。
當地海灘俱樂部老闆對這些變化感到擔憂
位於 Varigotti - 風景如畫的漁村義大利裡維埃拉海岸線上佈滿了利多斯 - 歐洲新聞旅遊採訪了一家對改革感到擔憂的家族企業。
Bagni La Giara 於 1964 年開業，是一家真正的當地機構。幾十年來，它的顧客一直在這裡度假，它已成為吸引遊客的磁鐵。米蘭和都靈富裕的中產階級逃離城市悶熱的夏天。他們每天支付高達 60 歐元的費用，以獲得令人垂涎的前排位置和私人更衣室。
Bagni La Giara 的經理 Filippo Magliola 於 2008 年開始經營這家公司，他的妻子從祖父那裡繼承了這家公司。雖然他同意海灘特許權制度需要徹底改革，但他表示，目前的改革辯論正在給本已脆弱的經濟帶來進一步的焦慮。
「我們都擔心這次招標將如何進行，」馬廖拉承認。 “跨國公司或不道德的企業主可能會想要搶佔海灘領土，從而導致海濱失去個性化。”
馬格里奧拉指出，能量飲料集團紅牛最近收購了義大利東北部城市的里雅斯特附近的一個港口和島嶼，這就是全國海濱度假勝地未來前景的一個例子。
“Varigotti 是一個誘人的領域……如果企業想涉足這一領域，也就不足為奇了。”
有人說改革將威脅旅遊業和生計
在附近的 Bagni Valentino 餐廳（今年慶祝成立 70 週年），家族族長 Sebastiano Gambetta 也對改革計畫發表了評論，同時對未來的擔憂有所緩解。
「在巴尼·瓦倫蒂諾，我們認為改革並不那麼引人注目，」他指出。 「但我們的一些客戶世世代代都來到我們的海灘俱樂部。該地區的大多數其他企業所有者都將這項改革視為一種威脅。
該國直言不諱的洗浴機構協會成員也有同樣的擔憂，他們擔心改革將對義大利的旅遊業造成嚴重破壞。觀光業，危及數千人的生計，並導致不公平競爭，大公司試圖搶佔利潤豐厚的海灘空間。
保守派政客急於捍衛義大利的海濱商務階層
在羅馬議會大廳內，此類擔憂得到了極右翼人士的同情，他們的保護主義政治與保護義大利海濱商業階層利益的願望是一致的。
「[我們]將繼續為洗浴場所而戰，因為我們面臨著明顯的不公正，」義大利兄弟會參議員安東尼奧·伊安諾 (Antonio Iannone) 宣稱。 “徵用義大利作品是義大利政府無法容忍的行為。”
這位政治家嘲笑他認為媒體對此類沐浴俱樂部及其所有者的不公平報道，他們被描繪成利用該系統並收取敲詐性費用的寄生蟲。
「這場[媒體]活動顯然是由同樣強大的勢力資助的，他們希望掌握[這]30,000家企業，這些企業不僅僅是數字，而是真實的人和價值觀，」他說。
伊安諾所屬的政黨——義大利最受歡迎的保守黨——最近向參議院提交了一項修正案，要求將海灘俱樂部排除在歐盟實施的新改革之外。該提案於 6 月 29 日被否決。
但由於經濟競爭法案的細節仍有待討論，而且政府本身的命運也不確定，義大利海灘俱樂部的未來仍懸而未決。
「情況令人困惑……沒有人知道這些投標將如何進行，」馬廖拉補充道。 “我們在業務上投入了時間和金錢，我們希望這一點得到尊重。”
「我們的海岸線不是商品」：環保人士回擊
海灘爭議的另一方是環保組織。他們對歐盟實施的政府改革和洗浴機構的控制都持批評態度。
今年六月，這類活動人士的努力出現了令人不安的轉變，此前屬於一個組織（Mare Libero，意為“自由海洋”）的六名活動人士最終與羅馬海濱郊區奧斯蒂亞一家海灘俱樂部的老闆發生了激烈的爭執。他們被要求付費才能穿過該機構的場所，在隨後的爭吵中，一名成員被推倒在地，警察和一輛救護車被叫來。
Mare Libero 成立於 2019 年，致力於爭取免費進入海灘，並舉行集會反對其成員認為該國海岸線正在逐漸商業化。
「我們認為海灘是一個不應該涉及利潤的地方，」該組織的秘書阿戈斯蒂諾·比昂多（Agostino Biondo）告訴歐洲新聞旅遊網。 “如果我們繼續將海灘視為商品，同時提供價格不成比例且破壞環境的服務，[海岸線]就會面臨風險。”
比昂多引用巴塞隆納的海濱作為他想要在城市地區建立公共海灘模型的參考。在他的家鄉羅馬這樣的地方，沐浴場所佔據了海岸的很大一部分，使得人們很難找到一個自由的空間來享受陽光。在一些度假勝地，例如義大利東北部艾米利亞-羅馬涅地區的 Gatteo a Mare，海岸線完全被海灘俱樂部佔據，沒有「免費海灘」(spiagge libere)。
雖然比昂多對海灘特許權改革的某些方面表示歡迎，例如撼動停滯不前的體系，但他仍然指出該法令的某些“關鍵問題”，即它如何排除環境組織的參與和關注。
「最重要的是，這次[政府]改革是歐洲強加的，」比昂多表示。 “意大利的政治制度沒有意識到，意大利海灘管理的徹底改革可以改變海岸線，使大部分海岸線成為這個旅遊業蓬勃發展的國家真正的瑰寶。”
比昂多的組織毫不猶豫地將其擔憂帶到了街頭——或者更確切地說，在海灘上。 7月14日，Mare Libero在義大利11個海濱小鎮組織了一系列示威活動，表達對當前局勢的批評。
「我們希望每個人都能自由出海，」羅馬分會主席 Danilo Ruggiero 在奧斯蒂亞告訴我們。 “你必須步行 600-700m 才能找到公共海灘。”當他說話時，看到一群遊客在鎮碼頭的長凳上換衣服，魯傑羅熱情地引用這作為缺乏免費海灘空間的例證。
在像奧斯蒂亞這樣的度假勝地，洗浴場所簡直就是微型混凝土堡壘，裡面佈滿了餐廳和游泳池，在海岸線上顯得氣勢磅礴。考慮到抗議活動的日期，很難避免對攻占巴士底獄的諷刺暗示。
「讓步（不應該）代代相傳，」魯傑羅站在離海灘俱樂部僅幾碼遠的地方，用擴音器喊道。 “終身對顧客說不！”
