歐盟數位市場法案生效:它是什麼?

旨在遏制科技巨頭主導地位的里程碑規則生效歐盟,為數位格局帶來重大變化。

《數位市場法案》(DMA) 於週二(11 月 1 日)生效,旨在結束充當所謂數位「看門人」的公司的不公平做法。

歐盟希望它將幫助新創公司創新並與大型科技公司競爭,並為消費者提供更多選擇。

這被視為歐盟對抗谷歌、亞馬遜、蘋果、Meta和微軟等大型平台主導地位的鬥爭理念的轉變,此前多年來,歐盟在無休無止的法律訴訟中徒勞地追查跨國公司的侵權行為。

DMA 列出了被認定為數位看門人的公司必須執行的注意事項清單。

例如,在新規則,大型平台被禁止以比第三方更有利的方式對自己的產品或服務進行排名,就像谷歌被指控對其線上購物網站 Google Shopping 所做的那樣。

未經明確同意,守門人無法追蹤消費者在網路上的活動以進行導向廣告。

這些規則還禁止在電腦或手機上強行預裝軟體,例如瀏覽器或音樂應用程式。

相反,網守將不得不允許用戶執行一些操作,例如在手機上下載他們選擇的應用程式商店,並讓他們能夠安裝預設的搜尋引擎網路瀏覽器或他們選擇的語音助理。

在另一個關鍵變更中,網守還必須遵循互通性規則,例如,較小的訊息傳遞服務可以要求網守讓其使用者透過更大的平台發送和接收訊息。

此外,看門人必須向業務使用者提供對其在看門人平台上的活動所產生的資料的存取權限。

新規則還將阻止這些巨頭使用企業客戶在其網站上產生的數據來更好地與他們競爭,正如亞馬遜被指控所做的那樣。

哪些公司會受到影響?

該法案並未指定具體的看門人,但歐盟委員會的目標是在 2023 年 9 月 6 日之前決定哪些公司屬於此指定範圍。

報告稱,守門人將是符合用戶數量、財務規模、營運地點以及是否擁有「根深蒂固且持久的地位」等特定標準的公司。

這些看門人將有六個月的時間來遵守規定。

DMA 目前進入為期六個月的實施階段,將於 2023 年 5 月 2 日開始實施。

違反新規定的守門人可能會被處以高達公司全球營業額 10% 的罰款,如果屢犯,則處以高達 20% 的罰款。

歐盟委員會表示,如果看門人系統性違反規則,它還可以採取「必要的行為或結構性補救措施,以確保義務的有效性,包括禁止進一步收購」。

DMA 將「深刻」改變數位格局

「DMA 將深刻改變數位格局,」最初提出該立法的歐洲反壟斷負責人瑪格麗特·維斯塔格 (Margrethe Vestager) 表示。

「少數大公司手中掌握著重要的市場力量,」她在一份聲明中表示。 「在數位市場中享有牢固地位的看門人必須表明他們正在公平競爭」。

「我們邀請所有潛在的看門人、他們的競爭對手或消費者組織來與我們討論如何最好地實施 DMA」。

在 DMA 生效之前,科技巨頭曾對該法案表示擔憂,並表示這可能會影響創新。

谷歌先前曾表示,「雖然我們支持 DMA 在消費者選擇和互通性方面的許多雄心壯志,但我們仍然擔心創新的潛在風險以及歐洲人可選擇的多樣性」。

蘋果先前也表示,它對「某些條款將為我們的用戶帶來不必要的隱私和安全漏洞,而其他條款將禁止我們對我們大量投資的智慧財產權收取費用」感到「擔憂」。