近年來,在 COVID-19 大流行後的行為變化的推動下,政策制定者和城市規劃者越來越注重創造有利於步行的環境。
從英國政府為主動出行設立的20 億英鎊緊急基金,到紐約市禁止汽車在某些中央街道行駛,在疫情期間,我們看到世界各地的主要城市中心都為行人重新分配了空間,不僅讓他們保持社交距離,在當地還有更多的戶外時間,尤其是在封鎖期間。
總部位於倫敦的城市交通智庫和社會企業Fare City 主任理查德·蘭伯特(Richard Lambert) 告訴歐洲新聞台:「COVID-19 大流行使城市人口的基本需求、人們在城市中度過的方式和地點成為主流。
他補充說:“這導致人們呼籲對我們使用城市空間的方式進行永久性的臨時改變,並解決許多城市人口無法獲得開放、綠色和人性化空間的公平問題。”
根據英國交通部的官方統計數據,2020 年,英格蘭每人每年步行的里程增加了 7%,達到 220 英里,這是自 2002 年以來的最高水平。
氣候調適型城市
然而,即使在大流行開始之前,全球範圍內就已經制定了更永續的交通系統的城市政策,作為應對城市面臨的各種巨大挑戰的一部分。
城市排放的溫室氣體佔全球溫室氣體排放量的 70%,其中僅運輸就佔了其中的 21%。改為步行和騎自行車可以大幅減少排放,是交通脫碳最快、最有效的方式。
蘭伯特認為,這對於「應對如何創造具有氣候適應力和更宜居的城市的挑戰至關重要,這些城市可以在全球氣候變遷的情況下提高生活質量,以應對預計將持續增長的世界各地城市人口」。
在德勤預測的塑造城市未來的 12 項趨勢中,至少有 4 項與透過創建綠色空間、支持健康社區、實施 15 分鐘社區以及採用智能、可持續出行系統等方式使城市環境更加適宜步行密切相關。
世界各地主要城市中心已經有很多例子,透過投資雄心勃勃的步行計劃來鼓勵居民更多地步行。
新加坡歷史悠久的市政區復興就是一個例子,旨在讓人們步行更靠近水邊。蘭伯特表示,這座城市是「世界上最綠色的城市」之一,正在整合致力於積極出行的綠色交通走廊,例如公園連接器網路。
在巴塞隆納,超級街區計畫創建了一個由九個城市街區組成的禁止交通的區域,創建了適合行人的大道和大片綠地,蘭伯特稱之為「一個很好的模板,用於重新分配汽車和住宅區的空間」和混合用途街區」。
倫敦、弗萊堡和米蘭等更多歐洲城市都擁有高效的公共交通系統,它們也致力於透過雄心勃勃的策略讓歷史中心實現無車化,從而提高步行便利性。
人性化的城市中心
但真正將我們的城市轉變為更適合步行的中心並不僅限於限制氣候排放和實現淨零排放目標。它還研究了主動旅行對生活品質和社區本身的影響。
蘭伯特解釋說:“一個關鍵部分是確保街道和空間對所有年齡、性別、種族、能力和社會經濟背景的人來說都是平等的。”
「將人性化的交通和連結與永續的交通系統和樞紐結合對於擺脫對私人交通方式的依賴非常重要」。
蘭伯特認為,最後但並非最不重要的一點是,城市需要讓人們願意透過有吸引力的步行網路選項步行,其中包括美觀和環境感覺,如綠化、安全、噪音、溫度、長度等。
英國劍橋附近是一個經過徹底規劃和高雅設計的積極旅遊計劃的絕佳例子,該計劃為當地社區帶來了切實的改善並重新開發了景觀。
Waterbeach 是一個廣泛的場內和場外永續交通基礎設施的總體規劃,包括一系列與場外路線相連的水邊步行道,並連接到附近的村莊、就業中心和劍橋市本身。
「從減少出行需求的多樣化土地利用組合,到從第一天開始投資基礎設施,有很多方法可以避免早期依賴汽車的行為,因為這些習慣在以後的生活中更難打破。該項目背後的建築和城市設計工作室Fletcher Priest Architects 的副合夥人Stina Hokby 告訴Euronews Next。
「步行基礎設施發揮關鍵作用,使人們更容易選擇可持續的交通方式而不是汽車」。
該計劃的設計考慮了健康的生活方式,包括體育設施、自行車道、遊樂區和 17,000 棵新種植的樹木。
霍克比評論道:“整個開發項目支持健康和福祉策略,以及新社區和周邊社區的運動和永續發展議程。”
更健康的社區
測試需要更少交通的新出行方式也會帶來一系列健康益處,這一點已經得到科學界的充分證明,尤其是在新興市場。
更少的交通擁堵意味著更好的空氣品質、更積極的生活方式和更多的社交互動,並且可能有更多的空間來創造可以躲避極端炎熱的綠洲。
芬蘭圖爾庫市高級顧問勞拉·盧科寧 (Laura Luukkonen) 告訴歐洲新聞台:“積極旅行是解決不健康生活方式帶來的健康風險的方法之一。” 「但是如何讓人們步行和騎自行車而不是開車呢?」。
盧科寧協調了 HEAT 項目,該項目採用世衛組織批准的健康經濟評估工具來計算芬蘭西南部體育活動的健康益處的經濟價值。
她解釋說:“除了運動太少導致的問題(例如心血管疾病)之外,該工具還考慮了空氣污染和交通事故對死亡率的影響,以進一步評估機動出行方式的影響。”
研究結果更新了芬蘭西南部的交通網絡規劃,發起了積極的主動出行活動,圖爾庫市承諾在城市規劃中採用參與式方法,讓居民有歸屬感和重要性。
經濟和社會效益
積極的旅行對城市經濟也有巨大的好處。研究表明,這些因素包括城市面積的改善、直接就業和支出、醫療保健領域的財政節約以及普遍的包容性成長。
蘭伯特說:“步行和騎自行車的人比開車的人更有可能在商店消費更多。”
「此外,當地方和街道更適合步行時,房地產和財產價值就會增加,儘管這可能會影響城市生活的公平性」。
這是因為交通量較低的地區更有可能促進社區之間的社會聯繫,從而提高宜居性的感知水平。
最重要的是,積極的旅行計畫是解決城市環境不平等問題和增加社會包容性的最有效的空間利用方式之一。
蘭伯特說,顯然,步行或騎車可以被認為是最公平的出行方式,因為它們是最便宜的,而且基本上是免費的。
「增加人們的空間和優先權的措施,如果考慮到准入和包容性,可以為全體人民提供更多獲得城市機會(教育、娛樂、工作等)的機會,而不僅僅是那些擁有或有能力負擔私人住房的人運輸」。
而且,由於目前城市人口中最貧困的部分往往受到空氣污染和缺乏可持續交通選擇的最大負面影響,「重要的是,在擁有目前的接入水平較低,而且最能從中受益的社區也是如此,」蘭伯特說。
他總結道:“關鍵是確保城市中致力於促進主動出行的空間和街道考慮到所有用戶和城市人口,而不僅僅是那些目前使用該空間或以這種方式出行的人。”