本文所表達的觀點和意見僅代表作者本人。
從比特幣在薩爾瓦多成為法定貨幣到美國懷俄明州的加密貨幣友善立法,加密貨幣正在進入政治和經濟主流。
隨著目前價值已超過2.5 兆美元(2.11 兆歐元)的全球加密貨幣市場持續成長,不同的機構參與者正在意識到數位貨幣不再是未來的一項晦澀的技術,而是一種變革性的技術。
有鑑於此,關於如何最好地監管加密資產的競賽已經開始,歐盟希望參與其中。
作為其一部分數位金融策略歐盟委員會於 2020 年 9 月首次提出了關於「加密資產市場」的法規。加密資產的法律分類並為發行者和服務提供者定義規則。
其核心是對加密貨幣交易所和穩定幣的監管,後者是一種加密貨幣,其價值與另一種資產(例如法定貨幣或黃金)的價值掛鉤。
但歐盟公民對這些政策努力有何看法?在迄今為止關於加密貨幣監管主題的歐洲最大民意調查中,我們 Redfield & Wilton Strategies 團隊調查了 30,000 多名歐洲人對此事的看法。
監管加密貨幣:平衡之舉
這場辯論的整體重要性是顯而易見的。平均 11% 的歐洲人表示他們使用加密貨幣來支付商品或服務,這一比例從荷蘭的 7% 到波蘭的 15% 不等。
未來幾個月,整個歐盟的這些比率可能會進一步成長。目前,「對加密貨幣了解不夠」是歐洲人不擁有加密貨幣的主要原因。隨著對加密貨幣的理解的提高,採用率可能會增加。這種前景使得誰應該監管它們以及如何監管的問題變得更加有爭議。
本質上,世界各地的監管機構面臨兩種選擇:嚴格控制和集中加密資產的未來方向,例如透過創建中央銀行數位貨幣(CBDC),或採用允許穩定幣的開放法律和監管框架,特別是那些與多種貨幣掛鉤才能順利運作的。
如果歐盟選擇前一種創建 CBDC 的方式,它不太可能獲勝。
各國政府 vs 布魯塞爾
在金融監管方面,歐洲公民本身就有明顯的偏好。從匈牙利的 49% 到荷蘭的 76%,所有受調查的國家中的多數人或大多數人表示,應由本國政府而不是歐盟來決定國內金融監管。
特別是關於誰應該控制加密貨幣的監管,趨勢是相同的:整個歐盟對各國政府而不是歐盟監管加密貨幣的支持度很高。
愛沙尼亞(46%)、義大利(47%)和希臘(51%)是國內對加密貨幣監管支持率最高的成員國。這種對國家監管的偏好表明,有些人可能認為成員國層面的加密貨幣監管是擺脫布魯塞爾的機會,他們有時認為布魯塞爾過於自信和繁瑣。
中心化數位歐元“奪權”
總體而言,歐洲人對布魯塞爾控制加密貨幣監管的興趣有限。我們也沒有興趣創建集中的數位歐元。
歐盟公民並不是唯一反對 CBDC 想法的人。在我們本月稍早在英國進行的一項最新民意調查中,我們發現只有 26% 的英國人支持在英國引進 CBDC。
對英國人來說,主要擔心的是隱私和政府沒收用戶資金的能力。對許多歐洲人來說,主要擔心的可能是歐盟的權力攫取。事實上,很大一部分受訪者認為歐盟尋求監管加密貨幣的主要目標是對成員國實施更多的經濟和金融控制。
成員國政府及其公民可能意識到創建加密貨幣友善監管框架所帶來的重大經濟機會,這些框架可以為用戶提供必要的法律保護,同時又不會抑制創新。
建立這樣的框架將吸引加密貨幣投資者和帶來就業、投資和人才的公司。考慮到冠狀病毒大流行的經濟後果,這些經濟效益顯得更加重要。
因此,布魯塞爾明智的做法是建立一個有利的法律和監管框架,使穩定幣(尤其是同時與多種貨幣掛鉤的穩定幣)順利運作。
如果歐盟不先在這個問題上採取行動,其他國家就會採取行動。
- Louisa Idel 是民調公司 Redfield & Wilton Strategies 的歐洲洞察主管