歐洲觀點。新冠疫苗護照很重要,但它們是否也會造成更多的全球不平等?

本文所表達的觀點和意見僅代表作者本人。

新冠肺炎 (COVID-19) 疫情在非洲和其他低收入地區激增,再次凸顯了全球在獲取疫苗和其他對抗這一流行病的選擇方面存在的嚴重不平等現象。

但現在我們看到這種負擔因另一種形式的不平等而變得更加複雜:COVID-19 或疫苗護照的日益普及,例如歐盟新的數位新冠病毒證書。

推動使用與大流行相關的新衛生證書的動力主要來自已開發國家,這些國家迫切希望為重振受損的經濟開闢一條道路,這是可以理解的。

這些憑證可以包括疫苗接種證明、新冠病毒檢測呈陰性或透過先前感染獲得保護的證明。這歐盟數位新冠病毒證書封裝了這三者。

一場正在形成的國際危機

問題在於,低收入國家的人們即使接種了疫苗,也可能很難達到相對嚴格的合規標準。

一個潛在的結果是:這些證書將允許已開發國家的特權人士相對輕鬆地在全球開展業務,同時限制其他人的行動,從長遠來看,這將損害最迫切需要經濟發展的地區的經濟發展。

像數位新冠病毒證書這樣的憑證有可能會孤立撒哈拉以南非洲等地區,因為要可信,它們需要一條複雜的“信任鏈”,將個人與可驗證的測試或疫苗聯繫起來。

例如,歐盟的系統依賴於封閉的數位基礎設施,該基礎設施允許與個人的新冠病毒檢測或疫苗相關的特殊「數位簽名」從成員國衛生系統通過「網關」流動,該「網關」將它們連接到由歐盟維護的中央資料庫。

但許多國家可能需要數年時間才能遵守這項標準。

它變得複雜,因為這與欺詐性憑證或缺乏頒發數位形式身分證的技術能力無關,因為數位形式的身分證現在已廣泛使用。

該挑戰圍繞著追蹤真實臨床事件憑證中包含的測試或疫苗證明——按照疫苗接種方案進行的疫苗接種,或根據國際標準進行的測試。我在其他形式的數位憑證中也看到了類似的問題。

非洲將再次落後

我的組織ID4非洲陪伴非洲國家發展數位辨識系統以促進社會和經濟發展。

我們幫助所有參與者探索實施公平和功能性數位身分的技術、道德和法律挑戰,並擁抱所謂的「良好身分」。

建立這些系統的最大障礙之一(也可能使數位健康證書變得非常複雜)涉及可追溯性,對於官方數位身分證來說,這意味著記錄一個人的出生事件。

在非洲,並不是每個人都有出生證明,許多人都很難透過出生事件來追蹤自己的身份。

這導致了獲取政府頒發的數位身分證號碼的過程變得複雜且往往成本高昂,在越來越多的國家中,數位身分證號碼現在對於進行金融交易、獲得醫療服務、獲得駕駛執照、投票和其他日常活動至關重要。

滿足「可追溯性」的需求可能涉及收集社區領袖的多項聲明或收集證據以提交給法官以證明其身分。

我們的經驗表明,這種額外的摩擦可能會導致社會中的貧窮和邊緣化成員被嚴重排斥,因為他們最有可能缺乏證件。

全球不平等的新形式

如果將全球健康狀況系統強加於發展中國家,則很容易發生類似的排除,但規模更大。數億人可能會因為缺乏所需的可追溯性文件而被拒之門外。

首先,建立真正的疫苗接種或測試的國際標準尚不存在。即使實施了這項措施,目的地國也可能拒絕向來自缺乏認證大量實驗室或追蹤疫苗狀況的基礎設施的國家的任何旅客發放簽證或入境。

非洲實驗室已經取得了相當大的進展,但許多實驗室尚未通過非洲國家製定的基準的認證。國際標準化組織(國際標準化組織)。

對於疫苗來說,世界衛生組織的 COVAX該倡議正確地將重點放在實現獲得疫苗和管理疫苗的能力方面的平等。疫苗可追溯性的平等不在他們的範圍內,現在試圖實現這一目標將使迫切需要的免疫活動更加複雜。

數位健康證書作為管理 COVID-19 風險的高效且有效的方式具有吸引力。但如果我們現在不停下來考慮出錯的影響並尋找正確的方法,這些奇妙的數位創新也可能極其有效地創建一個二元世界,讓那些能夠證明自己的 COVID-19 風險狀態的人以及那些不能的人。

這將使一種新形式的全球不平等製度化,從而加劇這場流行病的影響,特別是對於那些已經遭受最嚴重影響的人來說。

  • 約瑟夫·阿蒂克 (Joseph Atick) 是執行主席ID4非洲以及身分問題專家。