歐洲觀點。烏蘇拉·馮德萊恩能否管理一個更分裂的歐盟?

經過Catherine E. De Vries 博士,博科尼大學

凱瑟琳·E·德弗里斯博士寫道,對於所有參與者來說,應對一個更政治化的委員會和更困難的提名程序將是一件棘手的事情,但這清楚地表明歐洲議會選舉的結果現在很重要,並且對布魯塞爾發生的事情產生影響。

在 27 個國家的歐洲議會選舉中獲得 1.85 億張選票後,歐盟各國政界人士正在進行評估。

隨著極右翼政黨贏得許多席位,歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩如何應對未來的崎嶇道路?

2019年,親歐​​盟、自由派、綠黨和民粹主義政黨在歐洲選舉中取得了實質進展。 2024年,投票更加分散,中間派和傳統政黨遭受驚人的重大損失,許多席次流向左翼政黨和右翼民粹主義政黨。

至少,這意味著馮德萊恩在確保其作為歐盟委員會主席的第二個任期以及隨後如果她獲勝的話通過立法方面有更多選擇。

她可以與左派團體、綠黨和極右派進行談判。然而,在這些群體之間建立共識將是困難的,而且她將如何能夠滿足所有人的要求還不清楚。

布魯塞爾的不安

2024 年歐洲議會選舉結果公佈後,馮德萊恩宣布,親歐盟、親民主的中間派獲勝,她作為歐洲人民黨的主要候選人取得了成功。

雖然她自己的中右翼黨派確實獲得了席位,而中左翼黨派社會黨和民主黨預計只會失去一些席位,但中間派的第三個主要黨派——自由黨復興黨的表現卻要糟糕得多。

Renew 的損失非常巨大,尤其是在德國、荷蘭和西班牙等歐盟最大成員國。

儘管發生了這一重大事件,法國總統馬克宏領導的自由黨復興黨的糟糕表現在選舉後仍受到大量新聞報道。

馬琳·勒龐領導的極右翼政黨「國民聯盟」獲得的票數是復興黨的兩倍多。馬克宏在投票後宣布法國提前大選,讓黨內人士措手不及。

對歐盟最重要成員國之一法國的政治中心來說,他的選擇是一場豪賭。

法國和布魯塞爾將會爆發政治領導權之爭。隨著結果的公佈,歐盟最高職位的爭奪即將開始,歐盟委員會主席是最重要的職位之一。

憑藉她所在政黨的勝利、她所在的基督教民主黨在德國的巨大勝利,以及她在這一職位上的經驗,馮德萊恩顯然是她的職位的熱門人選。

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我和同事的研究 表明在馮德萊恩的第一個任期內獲得了顯著的知名度並獲得了公眾的廣泛認可。這對歐盟政治家來說是罕見的,她的名氣和認可無疑為她所屬政黨的強勢表現做出了貢獻。

也就是說,這不僅意味著馮德萊恩完全有可能連任,而且從選舉結果來看,可以肯定的是,如果她確實獲得提名,她的連任之路將崎嶇不平。

重要的是要記住,她 2019 年的確認遠非直截了當。要獲得多數席位,不僅需要與三個中間派政黨、尤其是綠黨進行幕後交易和讓步。

當時,三個中間派政黨所掌握的多數席次比現在大得多。在分裂的當下,為了確保一條確認之路,馮德萊恩必須表現出高超的談判技巧並做出妥協,而在這裡,問題可能會突然出現。

她將不得不與綠黨和左翼團體以及極右翼團體進行談判。她將如何提出令所有人滿意的立法提案,目前還不清楚。

左翼和綠色團體將希望讓步,以便歐洲綠色協議不受影響,移民政策也不會被推向右翼。極右翼分子的願望恰恰相反。

一個更具政治性的高階職位

雖然馮德萊恩的確認之路看起來很複雜,但這本身就標誌著歐洲政治的重要發展。

在幾十年來被認為過於技術官僚和疏遠之後,爭奪歐盟最高職位的鬥爭變得備受期待,並且更加政治化。現在還有更多可玩的事情。

對於所有參與者來說,應對一個更政治化的委員會和更困難的提名程序將是棘手的,但清楚地表明歐洲議會選舉的結果現在很重要,並對布魯塞爾發生的事情產生影響。

這也向選民發出信號,表明誰將領導歐盟委員會,無論是在個性還是政策方面都很重要。

繼印度議會之後的世界第二大民主議會機構的選舉最終對於歐盟的政策方向以及歐洲如何與選民產生共鳴變得更加重要。無論結果如何,這對歐盟民主來說都可以被視為好消息。

Catherine E. De Vries 博士是忠利集團歐洲政策主席兼博科尼大學政治學教授。在博科尼,她也擔任國際事務院長和國際諮詢委員會聯合主席。

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