歐盟特使:打擊俄羅斯逃避制裁行為應“從國內開始”

奧沙利文週四在接受歐洲新聞採訪時表示:“我向我們的成員國和我訪問的國家強調這一點:反規避從國內開始。”

自俄羅斯無端入侵烏克蘭以來,歐盟已對莫斯科實施了 11 項制裁措施,包括禁止貨物出口,以遏制俄羅斯總統普丁 (Vladimir Putin) 的戰爭行動。

但該集團嫌犯歐盟的日常產品,包括用於製造無人機、飛彈和砲彈的零件,正在通過俄羅斯週邊國家再出口。

奧沙利文的任務是訪問第三國,敦促它們加入歐盟的努力,阻止俄羅斯獲得這些所謂的「雙重用途」商品,但他表示,歐盟也必須做好功課。

奧沙利文說:「這些產品是歐洲的。它們是在這裡製造的,我們的公司可能在不知情的情況下或在不知情的情況下將它們發送到某個地方,然後它們再設法運往俄羅斯。

他解釋說:“成員國確實非常努力地與歐洲公司對話,調查貿易流動,看看是否有公司仍在向俄羅斯發送可能的產品。”

奧沙利文表示,歐盟國家需要鼓勵本國公司“盡職調查”,調查貿易流動並發現可疑模式。

「你要把它賣給誰?這是一家戰後才剛成立的公司,還是一家歷史悠久的公司,有良好的購買這些產品的記錄,也許是從其他地方購買的?這些問題公司必須捫心自問, 」他說。

他還承認,“總是會有一定程度的規避行為”,因為“有錢可賺”。

歐盟與烏克蘭合作制定了一份俄羅斯軍事行動中備受追捧的 45 種產品清單。其中包括廣泛用於日常設備的組件,例如半導體、積體電路、光纖讀取器和記憶卡。

協助逃避歐盟制裁是刑事犯罪。 9月,荷蘭國防部一名員工因涉嫌逃避制裁而被拘留。

但奧沙利文相信,歐盟打擊逃稅的努力正在發揮作用,這使得「俄羅斯採購這些產品變得更加困難、緩慢且昂貴得多」。

「俄羅斯正在努力獲得所需的技術,現在正在轉向伊朗或朝鮮,」他解釋道。 “我們確實看到證據表明,俄羅斯人不得不推出越來越舊的武器、更舊的坦克,以保持他們的軍事裝備。”

他還評估說,歐盟的措施正在給俄羅斯帶來越來越大的經濟損失,俄羅斯“可支出減少了 4000 億歐元”,赤字約為 3%。儘管俄羅斯經濟成長,但30%的公共支出用於擴大軍備,這將不可避免地剝奪對衛生、研究、教育和其他關鍵領域的投資。

「我認為這可能更像是一次緩慢的刺穿,而不是井噴。但這確實對俄羅斯經濟和俄羅斯軍隊產生了非常嚴重的影響,」他解釋道。 “我認為俄羅斯遲早會變得非常非常難以維持這一努力。”

「大多數」第三國合作

第三國包括火雞歐盟和中國一直在為向俄羅斯提供軍民兩用商品提供便利而受到關注,今年兩國的出口量激增。

歐盟委員會和理事會主席週四在北京會見了中國國家主席習近平,並對中國公司向俄羅斯出口軍民兩用產品表示擔憂。

歐盟高級官員表示,雖然中國對俄羅斯的所謂高優先戰場物品的整體出口量有所下降,但軍民兩用商品仍繼續引起擔憂。

奧沙利文表示,“大多數”未對俄羅斯實施直接製裁的國家“不想為俄羅斯軍事機器提供物資”,並正在採取措施防止再出口。

「他們中的大多數人都非常積極地表示,實際上,我們不想參與這項交易。」他解釋道。 “他們不希望自己國家的聲譽受損被視為規避渠道,因為這會讓公司在投資時三思而後行。”

奧沙利文表示,雖然自10月7日以色列和哈馬斯之間爆發戰爭以來,第三國提出了中東持續衝突的問題,但他們並沒有質疑歐盟對俄羅斯實施制裁制度的合法性。

「我認為人們理解為什麼對我們歐洲人來說,我們必須非常強烈地反擊,」他解釋道。 「普丁在俄羅斯週邊地區重建俄羅斯霸權的野心是我們無法接受的。這就是為什麼,作為歐洲人,我們在這種情況下負有特殊的義務。”

他補充說:“我沒有看到人們說,好吧,由於中東局勢,我們不會在對烏克蘭的製裁上幫助你們——一點也不會。”

奧沙利文還聲稱歐盟對俄羅斯石油價格的上限正在產生積極影響,但他承認印度等國家正在繼續購買俄羅斯石油,然後將其出售給歐盟國家以獲取利潤。

由於全球南方的依賴,歐盟並未對俄羅斯石油實施制裁,但今年 1 月引入了價格差距,以確保莫斯科不會從豐厚的利潤中受益。

「我認為主要目標是確保俄羅斯收入受到油價上限的嚴重影響。我認為我們看到了很多證據表明情況確實如此,」他說。