歐盟執行官在公佈期待已久的候選國評估時宣布：「鑑於烏克蘭和摩爾多瓦取得的成果以及正在進行的改革努力，委員會建議理事會與這兩個國家展開入盟談判。」會員出價。
根據建議，歐盟領導人可以支持在12月中旬舉行的下一次歐洲理事會峰會期間啟動烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判，這項決定需要所有27個成員國的一致支持。
這是歐盟委員會首次在一個國家完全滿足所有先決條件之前批准正式入盟談判，但俄羅斯對烏克蘭持續的侵略戰爭給傳統上緩慢的批准新歐盟成員國的進程注入了緊迫感。
歐盟委員會表示，一旦歐盟領導人批准談判，技術工作就可以「立即」開始，以便一旦烏克蘭和摩爾多瓦完成懸而未決的改革，談判框架（談判路線圖）就可以迅速通過。委員會表示，它已準備好在明年 3 月之前報告完成這些改革的進展。
歐盟委員會主席馮德萊恩強調，這個過程仍然以績效為基礎，並且不能給出正式成員資格的「固定日期」。
「擴大歐盟是歐盟的一項重要政策。完成我們的聯邦是歷史的召喚，也是我們聯邦的自然地平線，」她說。
「過去的東擴已經顯示了入盟國家和歐盟的巨大利益。我們都是贏家，」她補充道。
在報告發布前不久，烏克蘭負責歐洲和歐洲大西洋一體化的副總理奧爾哈·斯特凡尼西納(Olha Stefanishyna) 在接受歐洲新聞台採訪時表示，這是一項“重要評估”，該國計劃稍後宣布針對這些建議的下一步措施週三。
該國總統弗拉基米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)將這一決定描述為「歷史性的一步，為建立一個以烏克蘭為成員國的更強大的歐盟鋪平了道路」。
摩爾多瓦總統馬亞·桑杜也對委員會的建議表示歡迎，並誓言將「不懈地努力」爭取加入歐盟。
去年6月，烏克蘭和摩爾多瓦都獲得正式的歐盟候選國地位，就在俄羅斯將坦克車開進該國幾週後，歐盟東擴從長期休眠狀態中恢復過來。
歐盟領導人意識到，歐盟的地緣政治意義取決於其東翼的一體化，德國最高外交官安娜萊娜·貝爾博克上週表示，如果歐盟不擴大，整個歐洲大陸將變得更加「脆弱」。
在格魯吉亞被指定為潛在候選國十七個月後，歐盟委員會也建議將其升級為歐盟正式候選國的地位。
馮德萊恩表示，波士尼亞和赫塞哥維那是西巴爾幹地區五個候選國家中唯一尚未參與正式談判的國家，“一旦達到必要的合規程度”，就可以批准波士尼亞和黑塞哥維那的入盟談判。
關鍵改革懸而未決
對候選國加入歐盟進程進展的新評估證實，烏克蘭已滿足開始談判的七個先決條件中的四個，但在反腐敗、去寡頭化和少數群體權利方面仍有一些工作要做。
摩爾多瓦還需要完成司法改革並採取進一步的反腐敗措施。
一位歐盟委員會官員表示，兩國都已實現了至少 90% 的所需改革，這表明基輔和基希訥烏可以及時解決改革中的未盡事宜，以便在 2024 年上半年開始談判。
但尚未完成的改革可能會引起一些歐盟領導人的不安。外交消息人士告訴歐洲新聞台，雖然成員國可能支持在 12 月開始談判，但一些國家更願意將正式談判推遲到 2024 年，以確保改革順利完成。
匈牙利極端民族主義總理歐爾班·維克多先前曾威脅要否決烏克蘭加入歐盟的申請，他稱烏克蘭未能維護外喀爾巴阡州最西部省份匈牙利少數民族的權利。
作為改革的一部分，烏克蘭必須確保根據歐洲理事會威尼斯公約的建議，將包括歐盟語言羅馬尼亞語和匈牙利語在內的少數民族語言納入該國的中等教育系統和媒體環境。
但據估計約有 30% 的烏克蘭人使用俄語，該語言將被排除在語言改革之外。 「歐盟委員會不會考慮使用俄語，」一位歐盟高級官員週三證實。
打擊貪腐方面取得重大進展也被認為對於獲得成員國的支持至關重要。斯洛伐克總理羅伯特·菲科上個月宣誓就職，領導一個包括親俄政黨在內的聯盟，最近表示預訂關於歐盟計劃增加對烏克蘭的財政支持，他在臉書上發文稱，“烏克蘭是世界上最腐敗的國家之一。”
烏克蘭在透明國際的 180 個國家中排名第 116 位清廉指數，將國家從最不腐敗到最腐敗進行排名。
儘管腐敗現像根深蒂固，澤倫斯基還是做出了巨大努力來遵守布魯塞爾的反腐敗要求。 9月份，他的國防部長奧列克西·雷茲尼科夫(Oleksii Reznikov)因涉及該部門採購貨物和設備的多起醜聞而辭職，政府的腐敗打擊達到了頂峰。
歐盟要求基輔提高國家反腐敗局員工人數的法定上限，並賦予國家預防腐敗局更多權力來核實公職人員的資產。
週三的報告也呼籲基輔收緊政府遊說規則，以消除寡頭對公共行政的影響。
「寡頭正式死亡，不是從物質角度來看，而是後蘇聯過渡時期的產物。因此，有很多事情需要完成，」副總理奧爾哈·斯特凡尼西納（Olha Stefanishyna）告訴歐洲新聞。
「但基本上，我們已經被認為是一個克服了這種影響的國家。而且沒有回頭路了，」她補充道。
這篇文章是在 12 月 12 日被錯誤地提及為下一次歐洲理事會峰會的日期後進行修改的。
