世界自然基金會認為歐盟最糟糕的氣候措施是“恥辱堂”,其中包括未能對航空燃料徵稅以及將天然氣和核能納入所謂的可持續金融分類法(歐盟的綠色投資規則手冊)。
該報告還聲稱歐盟的生物能源政策和共同農業政策(CAP)的部分內容與其氣候目標不一致。儘管認識到近年來氣候行動取得了良好進展,世界自然基金會仍呼籲歐盟「認真審視」其政策並解決潛在的「漏洞」。
「如果我們要將全球氣溫上升控制在 1.5°C 之內,所有歐盟政策都應該朝著同一方向努力。世界自然基金會歐洲政策辦公室氣候與能源政策官員邁克爾·西考-克萊特(Michael Sicaud-Clyet)表示:“目前,歐盟就像是在窗戶開著的情況下隔離屋頂。”
旨在引領全球應對氣候變遷的歐盟委員會將於週三發布一份評估報告,評估其政策是否符合歐盟氣候法要求的到 2050 年實現氣候中和並適應氣候變遷的影響。
歐盟委員會發言人表示,該高層致力於使用「所有可用的工具來擺脫高碳排放能源」。
歐盟政策存在“漏洞”
歐盟氣候政策中最具爭議性的一項是永續金融分類法,這是一份符合永續投資資格的經濟活動清單,其中有爭議的包括天然氣和核電廠。
委員會認為,私人投資在天然氣和核子活動中可以在綠色轉型中發揮作用,並表示這些活動是有時間限制的,並且取決於特定條件和透明度要求。
「再生能源在分類中具有絕對優先權。但如果核能和天然氣發電可以幫助加速未來幾十年所需的變革,我們不應錯過這個機會,」歐盟委員會發言人表示。
但世界自然基金會警告稱,這可能會產生重大影響,影響歐盟預算、國家援助和綠色公共採購,並將轉移對低碳技術的投資。該委員會正因將天然氣和核能納入該分類而在總部位於盧森堡的歐洲法院面臨五起訴訟。
報告稱,歐盟也未能確保重工業承擔其環境破壞的成本。工業界繼續根據歐盟排放交易體系(ETS)免費獲得一定比例的排放配額。據世界自然基金會稱,這意味著大型污染者將在 2021 年至 2030 年間獲得估計 4,600 億歐元的補貼。
這個環保非政府組織也表示,歐盟未能對商用航空燃油徵稅是另一個錯失的遏制氣候變遷的機會。目前,歐盟政策禁止對商業航空燃油徵稅,但商業國內航班或成員國之間雙邊協議除外。
十月初,新任命的歐盟氣候負責人沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)誓言要爭取全球支持對航空燃油徵稅,這令歐盟立法者感到驚訝。十月在歐洲議會發表演說時,他稱不對航空燃油徵稅是「最大的荒謬」。
「當我開車去加油站時,我在加油站支付的費用中有 50% 到 60% 是稅。然而,如果飛機加油,根本不徵稅——零。哪個歐洲人認為在煤油問題上不按照污染者付費原則行事是有意義的?他說。
氣候緊急狀況「打擊」農民
世界自然基金會表示,還需要解決歐盟農業和土地使用政策中的漏洞,以免農業受到比其他行業「更嚴重、更早」的氣候危機打擊的風險。
歐盟的再生能源指令目前鼓勵農民使用土地種植生質燃料、沼氣和其他能源作物,前提是這些土地可以用來滿足數百萬人的卡路里需求,或用於減排碳封存或太陽能發電場項目。
一個學習非政府組織運輸與環境今年稍早發布的報告顯示,歐洲浪費了相當於愛爾蘭大小的土地用於生物能源。
世界自然基金會的報告稱,歐盟具有里程碑意義的共同農業政策(CAP)如果要與「氣候緊急情況的現實」保持一致,也需要「重大轉變」。歐洲農民繼續因排放排放活動而獲得報酬,包括耕種排水有機土壤和畜牧業。
農業社區對歐盟環境政策的強烈反對在布魯塞爾和歐洲各國首都的議會中引起了軒然大波,右傾立法者聲稱農民首當其沖地受到綠色政策的影響。氣候政策對農業的影響將影響即將舉行的歐洲選舉,包括 2024 年 6 月的歐洲選舉。