大使和專家告訴歐洲新聞台,儘管性別平等取得了進步,但擔任國際安全和國防職位的女性人數仍然多於男性。
當涉及硬國防話題時尤其如此,包括與軍隊打交道的對話,因為該領域傳統上由男性主導。
法國駐北約大使穆里爾·多梅納赫在接受歐洲新聞採訪時表示:“我們正在取得進展,但有些反應難以根除,而且在我參加的高層會議中,女性的代表性仍然不足。”
「我參加的會議總是女性很少,而且所謂硬安全問題的等級和重要性越高,出席的女性就越少,」她補充道。
多梅納克是北約僅有的六名女大使之一,北約是一個擁有 30 個參與國的安全和國防聯盟,在烏克蘭戰爭中變得更加重要。
她指出,1955年西德加入北約時,所有男性大使都簽署了一項協議。
“如果你看看去年7月初瑞典和芬蘭簽署的入盟協議,你會發現30個盟友中有6個是女性,也就是說,佔20%。”
加拿大前駐北約大使克里·巴克(Kerry Buck)是加拿大唯一一位擔任該職務的女性,她告訴歐洲新聞,許多主要國家現在都有女性大使代表,但在數量上仍然“相當不平衡” 。
「當你是代表你的國家的女大使時,你會被其他外交官視為你的國家的代表。因此,根據我的經驗,作為加拿大大使,我沒有看到任何不同的反應,任何不同的待遇,或對我聲音的任何折扣,」巴克說。
“但我確實認為,在不同國家,達到這些職位的階梯存在差異。”
“不同的觀點帶來不同的決定”
「擁有不同的聲音、經驗和技能對於更好的決策、更好的政策、更好的外交至關重要,」國際安全婦女組織高級研究員、美利堅大學兼任教授卡琳·約翰斯頓說。
「不同的聲音帶來不同的觀點和不同的決策方式,」她補充道。
“如果那裡的每個人都是白人和男性……他們可能都會得出相同的結論,因為每個人的想法都一樣。”
一個聯合國安理會決議2000年通過的《宣言》呼籲增加婦女對安全與和平努力的參與,並認識到她們在預防和解決衝突方面可以發揮重要作用。
該決議還強調「他們平等參與和充分參與維護和促進和平與安全的一切努力的重要性」。
約翰斯頓指出,學術報告和統計分析顯示了和平談判中不同觀點的重要性。
2015年統計分析國際和平研究所報告顯示婦女參與和平進程增加了協議持久的可能性。
根據有延遲然而,從 2021 年開始,1992 年至 2019 年間,女性「在主要和平進程中平均佔談判者的 13%、調解者的 6% 和簽署者的 6%」。
十分之七的和平進程不包括女性調解員或簽署者。
巴克表示,女性的參與並不意味著討論必然會截然不同,而是女性的經驗與男性外交官不同,應該傾聽她們的聲音。
“讓具有不同經歷的女性參與有關和平、安全和國防的討論絕對至關重要。”
性別平等“分佈不均”
約翰斯頓在 2021 年的一篇文章中寫道政策簡報儘管歐盟在性別平等戰略方面取得了長足進步,但成就“分佈和實施不均”,特別是在外交和安全政策領域。
歐盟性別戰略的目標之一是實現決策和政治中的性別平衡。
約翰斯頓說,主要問題之一是尋找有關軍隊和歐盟使團中女性的數據和資訊。
缺乏具體的進展數據是德國綠黨議員 Hannah Neumann 啟動這項計畫的原因之一。#Shecurity指數活動。
根據 2022 年報告,全球軍隊和警察中的女性人數仍然嚴重不足,平均需要 154 年才能在全球軍隊中實現性別平等。
報告補充說,雖然聯合國代表團在 2021 年實現了性別平等,但歐盟代表團中的女性比例「明顯較低」。
2022年,女性佔歐盟文職使團人員總數的26.2%。只有23.1%的大使職位由女性擔任。
“讓女性留在裡面”
但約翰斯頓表示,“這不僅僅取決於讓女性加入。這意味著讓她們留在她們身邊,這樣她們就能做出改變,這就是性別融合的意義所在。”
她說,確保女性能夠晉升並提供兒童保育等福利可以幫助確保女性繼續擔任這些角色。
多梅納克表示,仍有一種觀點認為這些領域不是女性的事,這導致進入這些領域的女性越來越少,此外還有外交領域的流動性問題。
但多梅納克說,自從她開始工作以來,情況已經改變了。
“那些招募我們的人坦率地告訴我們,外交、安全和國防事務不適合女性,你將無法擁有一個必須選擇的家庭。”
她補充說,與她剛開始從事外交工作時相比,僅僅替換休產假或陪產假的人就是一個巨大的進步。
「擁有更多的多樣性很重要,因為它既公平又明智,」多梅納克說。