歐盟國家在是否禁止俄羅斯遊客訪問歐盟的問題上存在分歧,基輔呼籲採取這項措施來懲罰莫斯科對烏克蘭的戰爭。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy) 在8 月8 日接受《華盛頓郵報》採訪時首次呼籲實施旅行禁令,他認為俄羅斯人應該「生活在自己的世界中,直到他們改變哲學」。
他的外交部長德米特羅·庫萊巴後來補充說,“俄羅斯人大力支持這場戰爭,對導彈襲擊烏克蘭城市和殺害烏克蘭人表示讚賞。所以讓俄羅斯遊客享受俄羅斯。”
克里姆林宮稱這項要求“非理性”,但歐盟外交部長定於 8 月 30 日至 31 日在布拉格舉行的非正式會議上討論這一問題。
芬蘭人和波羅的海國家支持這項舉措
芬蘭是已經採取措施減少俄羅斯旅遊業的歐盟國家之一。
這個與俄羅斯接壤的斯堪的納維亞國家通常每天處理來自鄰國的約 1,000 份簽證申請,但已決定將向俄羅斯遊客發放的簽證數量減少至僅 10%,約 100 份。 1 日起。
作為制裁計畫的一部分,歐盟對俄羅斯飛機關閉了領空,芬蘭的俄羅斯遊客持短期申根簽證(每 180 天有效期 90 天)經芬蘭過境前往其他歐盟國家的人數有所增加。
芬蘭總理桑娜·馬林(Sanna Marin)為此舉辯護,稱「當俄羅斯在烏克蘭屠殺人民時,俄羅斯公民可以進入歐洲、申根區旅遊(…),這是不公平的」。
雅克·德洛爾研究所的西里爾·布雷特表示,芬蘭即將採取的史無前例的措施“被歐盟採納的機會微乎其微”,“但除了那些歷史上對俄羅斯持懷疑態度的國家之外,它應該會吸引很大一部分公眾輿論」。
申根簽證的焦點
構成申根自由流動區的26 個國家(22 個歐盟國家、挪威、冰島、瑞典和列支敦士登)在2021 年收到了300 萬份簽證申請。 其中俄羅斯人數量最多,有536,000 份申請,其中3% 被拒絕申請。 。
可以上訴的拒絕必須有正當理由(對一國的安全、公共秩序或國際關係構成威脅)。
與莫斯科盟友白俄羅斯接壤的立陶宛自3月10日以來僅出於人道主義理由或被視為國際義務的其他原因向俄羅斯和白俄羅斯國民發放簽證。
該國外交部長加布里埃爾·蘭茨貝吉斯 (Gabrielius Landsbergis) 在一份報告中寫道週五發表的政治專欄文章“這是一個被證明既有效又公平的解決方案”,並認為它為受到威脅的人們提供了保護。
但他指出,“問題仍然存在”,許多俄羅斯遊客在被波羅的海成員國拒絕簽證後,在另一個申根國家提出申請,然後前往距離俄羅斯和白俄羅斯最近的國家,包括立陶宛,去旅遊。
愛沙尼亞也對它不能拒絕「持有其他申根國家簽證的人」入境表示遺憾。
「訪問歐洲是一種特權,而不是人權,」總理卡賈·卡拉斯說。
目前擔任歐盟輪值主席國並已將該議題列入下次外長會議議程的捷克共和國不再向普通俄羅斯公民發放簽證。
捷克外交部長揚·利帕夫斯基表示:“在克里姆林宮加劇的俄羅斯侵略時期,俄羅斯公民不可能像往常一樣旅遊。”
與布拉格和波羅的海國家一樣,波蘭自攻勢開始以來就收緊了對俄羅斯人的簽證制度(全面停止或僅針對遊客),但出於人道主義、學習或工作原因等例外。
丹麥外交部長傑佩·科福德也表示,如果歐盟成員國未能就共同立場達成一致,丹麥「將考慮引入限制措施的可能性,進一步減少俄羅斯旅遊簽證的數量」。TV2 週四轉播的評論中。
根據該廣播公司報道,2022 年前 5 個月,丹麥向俄羅斯公民發放了 141 份旅遊簽證,較 2021 年全年的 49 份大幅增加。
放過俄羅斯人民吧
然而,對於德國總理奧拉夫·肖爾茨來說,旅遊簽證的限制將懲罰「所有因不同意俄羅斯政權而逃離俄羅斯的人」。
葡萄牙也表示,制裁的主要目的應是「懲罰俄羅斯戰爭機器,而不是俄羅斯人民」。
雅克·德洛爾研究所的布雷特也同意這一觀點,他表示,對普通俄羅斯國民實施旅行禁令「歐盟將自相矛盾」。
他補充說:“這一措施違反了行動自由,也違反了迄今為止所遵循的製裁政策。”
當被問及這個問題時,歐盟委員會回顧說,歐盟已根據歐盟-俄羅斯協議部分暫停發放短期簽證,禁止與俄羅斯政權相關的某些類別人員進入,例如官方代表團、政府成員、持有者外交護照、商界領袖等
歐盟委員會也強調有必要保護持不同政見者、記者及其家人,並呼籲對案件進行逐案審查。
「我們的首要目標是確保所採取的任何措施都是協調一致的,並促進我們的歐盟目標,」歐盟委員會內政、移民和內部安全發言人安妮塔·希佩爾週四對記者表示。
包括總統弗拉基米爾在內的總共 1,214 名俄羅斯官員也被宣佈為不受歡迎的人,因此被禁止訪問或過境這 27 個國家。