布魯塞爾爆發了新的旋轉門醜聞。
優步檔案大量洩漏的簡訊、電子郵件、發票和其他內部文件暴露了這家叫車服務公司積極遊說政府高級官員的程度，目的是放寬勞動法並阻止即將出台的法規。
這場幕後活動是在這款交通應用程式從一家顛覆性的科技新創公司發展成為一家價值數十億美元的企業、無可爭議地佔據市場主導地位並在全球數千個城市無處不在的過程中進行的。
史無前例的大量文件——2013 年至 2017 年間超過 124,000 份文件——首先洩露給英國報紙《衛報》，然後與國際調查記者聯盟（國際調查記者協會）。
荷蘭自由派政治家尼莉·克羅斯(Neelie Kroes) 是捲入這場爭議的知名人物之一，她在總統若澤·曼努埃爾·杜朗·巴羅佐(José Manuel Durão Barroso) 的領導下擔任歐盟專員整整十年。
克洛斯於 2004 年至 2010 年間首次擔任競爭專員，擔任歐盟企業合併、國家援助和反壟斷調查的最高監管者。
在巴羅佐第二任期開始時，她被任命為負責數位議程的副總統，這一職位她曾經宣傳非歧視性的網路存取、新的網路安全策略以及為 2008 年金融危機後數百萬失業的歐洲人創造數位就業機會。
2014 年 11 月，克羅斯辭去了布魯塞爾的工作，歐洲議會舉行選舉後，整個委員團進入了換屆，讓-克洛德·容克 (Jean-Claude Juncker) 接任行政長官。
據 Uber 文件稱，隔年，克洛斯請求歐盟委員會特別許可，在 Uber 顧問委員會擔任高薪職位。
“她的名字永遠不應該出現在文件上”
對克羅斯來說，獲得布魯塞爾的批准是必不可少的一步，因為工作機會是在所謂的「冷靜」時期出現的。
這一間隔可以防止前歐盟高級官員從事有償或無償的專業活動，這些活動需要對委員會及其多種服務進行「遊說或宣傳」。
當克羅斯提出要求時，期限定為離任後18個月。後來，委員的期限延長至兩年，總統的期限延長至三年。
當正在考慮的工作機會涉及與專員先前的職責相關的活動時，該請求必須由獨立的道德委員會進行審查。三人小組提出不具約束力的意見，幫助專員委員會就問題做出最終決定。
Uber 文件顯示，克羅斯在 2015 年底收到了委員會的負面回應，她親自懇求時任總統容克獲得必要的豁免，但這項努力也失敗了。
該資訊得到了委員會發言人的證實。
「2015 年 11 月，委員會建議不要批准這項活動（當時委員會總秘書處的分析），」發言人告訴歐洲新聞。
“隨後，容克主席向克羅斯女士通報了這些進展，並要求她撤回通知。克羅斯女士最終於 2015 年 12 月撤回了通知。”
然而，洩密事件顯示，在整個冷靜期內，克羅斯試圖遊說首相馬克·呂特領導的荷蘭政府，讓警方「停止」對 Uber 阿姆斯特丹辦事處的調查。
「我們與 NK [Neelie Kroes] 的關係是高度機密的，」當時 Uber 在歐洲的首席遊說者 Mark MacGann 在給同事的一封電子郵件中寫道，該電子郵件作為 Uber 文件的一部分被洩露。 “她的名字永遠不應該出現在文件上。”
該電子郵件的日期為 2015 年 3 月，當時距離這位前專員長達 18 個月的冷靜期僅四個月，這表明雙方的關係比之前所知的更加融洽。
2016 年 5 月，當期限即將到期時，克羅斯告訴 Uber 一位高層，她正試圖安排該公司與一位未透露姓名的歐盟專員之間的會面。洩漏事件也表明她幫助優步會見了呂特本人。
在回應這些指控時，克羅斯否認有任何不當行為。
她告訴《衛報》：“根據我作為前歐盟專員的道德義務，2016 年 5 月之前我沒有在 Uber 擔任過任何正式或非正式的職位。”
時間限制解除後，克羅斯就出任 Uber 顧問委員會的職務，據稱年薪為 20 萬美元。她於 2018 年離開董事會。
優步在聲明中表示：「自這段時期以來，我們為歐洲團隊實施了新的指導方針，這些指導方針管理遊說和與政策制定者的外部接觸，加強了我們對這些活動的要求和監督。
委員會發言人表示，該高層已向克洛斯發出一封信，要求其澄清其行為，並指出現在得出進一步結論還為時過早。
“旋轉門的自由放任方式”
除了對克羅斯本人的指控之外，最新的披露也引發了人們對歐盟委員會行為準則、其有效性及其過於靈活的應用的嚴重質疑。
程式碼，2018年最後一次修訂，迫使專員「全心全意」履行職責，尊重其職務的「尊嚴」並避免任何潛在的利益衝突。它禁止在其任期內從事外部專業活動，並限制參與國家政治。
重要的是，該守則約束委員遵守歐盟條約第 245 條，該條要求委員們在任期內和任期後的行為必須「正直和謹慎」。
冷靜期增加了一層新的責任，旨在減輕旋轉門現象：歐盟委員可以獲得機密和高度敏感的信息，以及塑造歐盟政治的陰謀和權力平衡的第一手知識。
這些見解使委員成為遊說者、顧問和其他商業協會的首要目標，這些協會試圖促進他們在布魯塞爾的利益並確保政策制定者的讓步。
多年來，民間社會組織一直對這種權衡的規模和頻率以及公共部門和私營部門之間極其微妙的界限發出警報。
自2014年10月起布魯塞爾在冷靜期內批准了委員們提出的 130 多份專業請願書。當官員仍在任時，就提出了一些請求。
非營利組織歐洲企業觀察站(Corporate Europe Observatory) 的研究員維琪·坎恩(Vicky Cann) 表示，就負責數位監管的前專員克羅斯而言，關於她涉嫌與數位公司Uber 的關係的曝光構成了一次「令人震驚的曝光」。
坎恩在一份聲明中表示：“專員以‘正直和謹慎’行事的責任沒有時間限制，本應阻止這一醜聞。”
“同時，此案也凸顯了委員會對旋轉門和利益衝突的自由放任態度。”
透明國際同樣批評並呼籲立即展開調查，以查明這些指控以及可能違反第 245 條的行為。
該組織表示：“克羅斯醜聞再次表明，現任和前任委員目前的自我監管道德體係不符合其目的。”
有問題的約會
優步檔案是一長串可疑和有問題的任命中的又一章，前委員在卸任後不久就在私營部門接受了利潤豐厚的機會。
例如，公共記錄顯示委員會在 2014 年至 2019 年擔任委員期間的 Günther Oettinger 兩年冷靜期內總共批准了 15 項請求。
其中包括德勤德國分公司、策略傳播公司 Kekst CNC 和房地產公司 CG Elementum AG 的職位。
奧廷格甚至創辦了自己的顧問公司——「奧廷格顧問公司」——他在獲得高階主管的最終批准之前就註冊了該公司。
在道德委員會發表意見指出該公司的範圍「非常廣泛且未具體說明」之後，委員會認可企業但制定了一系列義務和限制，以確保奧廷格避免利用機密資訊或遊說高級官員。
若澤·曼努埃爾·杜朗·巴羅佐案引起更多關注和批評。
這位前歐盟委員會主席於 2016 年 7 月成為頭條新聞，當時他被任命為高盛國際 (GSI) 非執行主席。
儘管這項任命是在巴羅佐冷靜期結束時進行的，但這項消息還是在布魯塞爾內外引發了憤怒。法國總統弗朗索瓦·奧朗德稱其為“道德上不可接受的”，而歐洲議會議員則要求歐洲監察員對他們認為的旋轉門醜聞進行調查。
監察員艾米麗·奧萊利，後來說巴羅佐的舉動引起了“嚴重的公眾不安”，並損害了歐盟機構的公眾形象。她也要求道德委員會重新審查此案。
就巴羅佐而言指責憤怒歐洲對「來自美國的一切」的「消極態度」。
尼莉·科洛斯 (Neelie Kroes) 現在發現自己也受到類似的審視。
根據記錄，委員會批准了克羅斯在冷靜期內提出的三項要求：美銀美林特別顧問、開放資料研究所管理委員會非執行成員、新創企業特使荷蘭的公司。
這三個職位都獲得了行政部門的批准，前提是克洛斯尊重與她在兩屆專員任期內所涉事務相關的「集體責任和保密保護」。
接受《衛報》採訪克羅斯為自己作為新創企業特使的工作進行了辯護，並駁斥了對重疊的擔憂，稱她「需要與廣泛的企業、政府和非政府實體進行互動，目的是促進一個有利於商業和歡迎的生態系統荷蘭。
2015年，Uber的估值超過500億美元，對新創公司來說只是白日夢。
荷蘭經濟部既沒有證實也沒有否認有關克羅斯推動政府推動 Uber 在該國利益的報導。
該部發言人告訴歐洲新聞台：“與部長或高級官員接觸以支持大公司，這不是特使的職責之一。”
該委員會表示，道德委員會對克羅斯試圖加入 Uber 顧問委員會的負面意見無法公開，因為她在整個流程結束之前撤回了通知。
在給容克主席的一封信中Uber 文件洩漏克羅斯對委員會的拒絕表示失望和沮喪。
她在給總統的信中寫道：“我認為，只有對行為準則進行修訂才能確認特設道德委員會做出的嚴格但不合法的解釋。”
