烏克蘭戰爭:喬拜登今天在布魯塞爾的日程安排得很滿?

喬·拜登抵達布魯塞爾,向弗拉基米爾·普丁傳達這樣的訊息:面對俄羅斯入侵烏克蘭,西方聯盟比冷戰結束以來的任何時候都更強大。

美國總統的比利時首都之行日程安排得很滿:他的一天以北約緊急峰會開始,隨後將舉行七國集團 (G7) 會議,最後與歐盟同行一起參加歐洲理事會大樓。

這三場高層會面的非同尋常的巧合是對烏克蘭境內日益惡化的局勢的回應,俄羅斯的進攻已經停滯,但死亡人數仍在增加,城市遭到砲擊和轟炸。馬裡烏波爾圍困事件引起了國際社會的強烈譴責,一名聯合國官員描述它是“地獄般的”和“絕望的”。

拜登本人警告稱,普丁可能正在考慮訴諸生物和化學武器來加速軍事行動,這種情況將在長達一個月的戰爭中開啟危險且不可預測的一章。

一位不願透露姓名的歐盟官員表示,如果這些根據國際法被禁止的武器最終被使用,歐盟已經在製定一套新的「大規模」制裁措施。

國家安全顧問傑克·沙利文表示,拜登的訪問旨在加強美國在「三個關鍵方面」的反應:武裝烏克蘭、對俄羅斯施加更多成本以及加強西方聯盟。

沙利文在新聞發布會上表示:“我們已做好準備並致力於此,無論需要多久。”

白宮使該集團陷入困境介紹全面禁止進口俄羅斯化石燃料,這是克里姆林宮最賺錢的部門。本週早些時候,由於成員國之間存在分歧,歐盟外長未能就類似的石油產品禁令達成協議。

拜登是否會提出這個敏感話題還有待觀察,該話題在成員國中分為支持能源禁令、反對禁令和介於兩者之間的兩派。

這位歐盟官員表示:“拜登親眼看到這些不同的觀點將是一件好事。”

當拜登週四下午進入歐洲理事會所在地時,他將成為第一位親自參加歐盟高峰會的美國總統。

七國集團領導人——加拿大總理賈斯汀·特魯多、英國首相鮑里斯·約翰遜和日本首相岸田文雄——儘管也飛往布魯塞爾參加七國集團會議,但尚未收到加入邀請。

中國和澤連斯基

拜登肯定要討論的一個主題是中國在這場衝突中的角色。

中國是俄羅斯的親密夥伴,但與美國和歐盟有著密切的經濟聯繫,它故意選擇了模棱兩可的立場,呼籲“最大限度克制”,同時譴責西方嚴厲的製裁。美國官員表示,北京可能願意向莫斯科提供財政和軍事援助,但中國強烈否認這項說法。

沙利文說:“週四,這將是美國和我們的歐洲夥伴就我們的信息進行密切協調的一個機會。” “我們相信我們與歐洲合作夥伴的立場非常一致,我們將在這個問題上以同一個聲音進行對話。”

歐盟定於 4 月 1 日舉行中歐虛擬高峰會,以解決雙方之間長期存在的緊張關係,例如貿易摩擦、人權和持續的爭議與立陶宛。與習近平的會面是在普丁發動入侵之前安排的,但這個話題仍然是談話的重點。

拜登預計將於下午 4:30 至下午 6 點留在歐洲理事會內,不過考慮到當天繁忙的議程,時間可能會發生變化。由於時間限制,並非所有歐盟領導人都有機會幹預。

一旦總司令離開房間——他將於第二天飛往波蘭——27人將繼續討論烏克蘭戰爭,盤點制裁迄今取得的成果,尋找可能的漏洞和途徑使處罰更加有效。

烏克蘭總統澤倫斯基將於晚上 7 點左右透過視訊通話向領導人發表講話,但領導人之間不會交換意見。

能源困境

週五上午,拜登將與歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩舉行雙邊會晤。隨後,兩國領導人將發表聯合聲明,並公佈減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的措施,主要是透過增加液化天然氣(LNG)的購買量來實現,而美國是該產品的主要出口國。

馮德萊恩在歐洲議會表示:「我將與拜登總統討論未來幾個月如何優先考慮從美國向歐盟輸送液化天然氣。我們的目標是承諾在未來兩個冬季提供額外供應。」週三。

此後,拜登將飛往波蘭,與總統安傑伊·杜達會面,討論戰爭和難民危機。波蘭是目前主持逃離該國的 360 萬人中有一半以上。

同時,在布魯塞爾舉行的歐盟高峰會將討論電價問題,電價自夏末以來一直居高不下。這個問題已成為一些政府面臨的首要威脅,例如正在帶頭進行歐盟能源市場改革的西班牙總統佩德羅·桑切斯。

他的努力吸引了許多支持者,包括希臘、葡萄牙、義大利,甚至比利時,但尚未獲得多數人的支持。成員國的能源結構差異很大,這使它們處於不同的起點,並使達成共識的道路變得複雜,就像以前的峰會痛苦地反映的那樣。

德國、荷蘭、奧地利和丹麥等一些以市場為導向的國家反對大力幹預,並認為現有規則有利於為再生能源提供資金。

不過,烏克蘭戰爭為桑切斯及其盟友提供了一個新的機會之窗,儘管機會之窗很窄。

歐盟委員會提出了一些想法,例如暴利的重新分配、收入支持、減少稅收和電力價格上限等。

但是,該委員會在其報告中承認,「解決高電價問題沒有單一簡單的答案」。最新論文,表示所有選項都有固有的缺點。

週五的討論將持續很長時間,領導人之間也充滿憂慮,他們在國內承受著巨大的壓力,需要為損害整個非洲大陸家庭和企業的問題提供切實的解決方案。

其中一個緊迫的問題是如何支付某些吹捧的措施肯定會產生的額外費用。例如,如果政府設定最高電價,則必須補貼實際生產成本與消費者最終收到的帳單之間的差額。

繼能源之後,歐盟高峰會將重點討論安全和國防、COVID-19 的演變以及經濟狀況。結論將於這兩天結束時公佈。

週四,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾 (Charles Michel) 2.5 年任期即將結束,預計將再次當選。米歇爾必須以合格多數贏得 27 名議員的批准,而這一點他幾乎是可以保證的。