是的,有一個夢想:蘇格蘭新的外交政策推動

自從尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)領導的蘇格蘭民族黨在春季蘇格蘭議會選舉中贏得連任以來,獲得了一個額外席位,選票份額不斷增加,外交活動穩步增加。

來自熱衷於與愛丁堡和倫敦官員接觸的外國外交官的旋轉門;斯特金女士在格拉斯哥舉行的COP26 峰會上與世界領導人和氣候變遷活動人士舉行會談(她因熱愛社交媒體圖片而被一些批評者稱為“Elsie McSelfie”),很明顯,在另一次會議之前,人們對對外關係有了新的關注計劃舉行獨立公投。

蘇格蘭外交事務的負責人是內閣外交部長安格斯·羅伯遜(Angus Robertson),他實際上是該國的外交部長。這位資深政治家曾擔任駐維也納駐外記者,是斯特金最忠誠的副手之一,並在五月選舉中重返政壇前線。

羅伯遜在接受採訪時表示:「蘇格蘭政府非常希望世界其他國家了解蘇格蘭的情況以及我們的處境,我們對商業開放,我們正在努力從新冠疫情中恢復過來。」歐洲新聞。

“對於那些對蘇格蘭的未來、英國的未來特別感興趣的政府來說,他們想知道與即將舉行的獨立公投相關的情況。”

計劃於 2023 年舉行新的獨立公投

儘管大多數民意調查仍然顯示大多數蘇格蘭人反對獨立並支持留在英國,但蘇格蘭政府計劃在 2023 年舉行新的公投,希望以羅伯遜所說的趨勢為基礎,該趨勢表明基本數字正在向與2014年投票失敗相比,更多人支持獨立。

「當蘇格蘭的選擇是親歐、歐盟成員國、獨立的蘇格蘭,或是鮑里斯·約翰遜的小脫歐英國時,我認為人們會投票贊成[獨立],」他說。

“我們有無數的理由說明保持良好的對外關係很重要,我們期待在我們成為主權國家後提升這些關係。”

儘管如此,國內選舉持續成功的「完美風暴」;荷里路德的政治反對派相對較弱;英國脫歐對蘇格蘭企業的破壞性影響;鮑里斯·約翰遜在威斯敏斯特領導的醜聞纏身的政府;人們認為尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)合理地有效地應對了新冠病毒大流行,但這並沒有為蘇格蘭民族黨帶來所希望的對獨立的大量支持。

羅伯森表示,蘇格蘭政府仍需透過立法為公投做準備,並以某種方式讓英國政府同意舉行公投,然後才能進行實質討論,讓更多人相信獨立是蘇格蘭的正確答案。

他表示,圍繞獨立的詳細辯論將有助於說服那些對獨立想法持開放態度的大約 20% 尚未做出決定或以前表示「反對」的選民轉向「贊成」陣營。

升級哥本哈根辦事處,在華沙設立新辦事處

在陷入另一次獨立公投的政治和法律雷區之前,蘇格蘭政府正在推動自己的歐洲外交計畫。

儘管從最嚴格的意義上來說,純粹的「外交政策」事務屬於威斯敏斯特宮,但蘇格蘭人可以在許多領域與國際夥伴更開放地合作。

蘇格蘭之家網絡在倫敦、都柏林、布魯塞爾、柏林、巴黎、華盛頓、渥太華和北京設有辦事處,將貿易發展、教育和文化舉措匯聚於一處。它最初由保守黨領導的蘇格蘭政府建立,此後一直得到愛丁堡歷屆政府的支持。

作為與綠黨新聯盟夥伴關係的一部分,蘇格蘭政府將把目前在哥本哈根的貿易辦公室升級為完整的蘇格蘭眾議院地位,並在華沙建立一個全新的蘇格蘭眾議院辦事處。

安格斯羅伯森(Angus Robertson) 表示:「有些東西是我們想要學習的,毫無疑問,有些東西我們也可以貢獻並幫助北歐的鄰居和朋友。」他將綠色能源技術和轉型視為一個特別感興趣的領域。

他補充說:“我們在整個地區有著非常具有歷史意義的聯繫,我們有很多理由說明現在合作很重要。”

「我認為人們非常高興蘇格蘭是一個積極主動的合作夥伴,我們與國際上的朋友和鄰國進行了良好的對話,這就是外交的運作方式。它是基於人與人之間的關係。

歐洲對蘇格蘭看法的轉變

尼古拉·斯特金的外交努力在歐洲各國首都並沒有被忽視,尤其是在 2016 年英國脫歐公投之後,當時大多數蘇格蘭人投票決定留在歐盟。

一場壓倒性的選舉勝利——其數字會讓任何歐洲民主國家的政治家都羨慕不已——並最終在她的家鄉舉行的第二十六次締約方會議上有可靠的表現,為這位蘇格蘭領導人在國際眼中的傑出一年畫上句號。

「我認為這是一個經過深思熟慮的策略,這就是實現這一目標的方法。這是作為領導者出現的方式,盡可能多地登上世界舞台,營造一種我們是一個國家的感覺,我們是獨立的,我們不想認同這個小丑鮑里斯·約翰遜”,哥本哈根大學歐洲政治中心主任Marlene Wind 教授說。

溫德教授表示,英國脫歐「絕對」改變了歐盟領導人對蘇格蘭的看法,即使你不會看到他們中的任何人在公開場合主張獨立。

她補充說:“我認為在幕後,人們有一種感覺,在與一個投票留歐、非常自信地投票決定留在歐洲的國家(蘇格蘭)打交道時,英國脫歐確實改變了事情。”

但溫德教授在談到另一次獨立公投的計劃和時機時表示謹慎,尤其是在公眾熱情不高的情況下。

“同樣重要的是,不要推動得太快,因為他們已經有一次獨立的機會,而你不能在失敗的情況下繼續進行公投。”

蘇格蘭對國際事務採取更廣泛的態度

除了即將於 2022 年開放的兩個新的蘇格蘭眾議院前哨站外,蘇格蘭政府還致力於制定適合與美國、中國、加拿大、印度和巴基斯坦雙邊關係的接觸策略。

今年與愛爾蘭政府合作對愛爾蘭與蘇格蘭關係進行了聯合評估,這在此類評估中尚屬首次;以及考慮蘇格蘭作為近北極鄰國在高北地區的角色的北極政策。

COP26 上備受矚目的角色是錦上添花。

「你正在向世界展示你的國家在最重大的問題上的表現,」前蘇格蘭民族黨議員、現任聖安德魯大學教授史蒂芬·蓋辛斯(Stephen Gethins)說。

「還有誰比國家領導人更能展示這一點?更何況鮑里斯·約翰遜和英國目前的國際形象非常差。

格辛斯今年早些時候出版了《國家對國家:蘇格蘭在世界上的地位》一書,他認為,如果英國“發揮整個團隊的作用”,並將蘇格蘭政府納入外交政策討論,特別是在國際在舞台上,英國將在國際上更有效。

「在很多方面,英國在外交政策方面尤其集中,」他說,並以丹麥與法羅群島和格陵蘭島的正式安排為例,其中半自治區在國際關係上擁有廣泛的自由度。

他說,在英國,外交政策問題存在著「巨大的模糊性」。

“如果有歧義,那就有機會。”

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