作者:Srdjan Cvijic
週三對希臘亞歷克西斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)領導的政府進行的不信任投票消除了解決雅典和斯科普里之間長達27年爭端的最後障礙之一。
1 月 11 日在斯科普里投票批准 2018 年《普雷斯帕協議》,這標誌著北馬其頓和整個西巴爾幹地區的新開始。議會中三分之二的多數票支持重新命名國家並修改憲法,這證明了該國領導層和立法者的政治成熟度。
希臘批准該協議將消除北馬其頓加入歐盟的最後障礙之一。此外,這將為西巴爾幹半島其他地區提供積極的推動力。
然而,這還遠未達成。在北馬其頓憲法發生變化並正式採用新名稱後,希臘政府有責任引導議會批准協議,並制定一份文件,為北馬其頓加入北約掃清道路。歐盟需要信守承諾,在 2019 年 6 月歐洲理事會高峰會之前與北馬其頓開啟入盟談判。
希臘和歐盟的行動將為北馬其頓的一體化開闢軌道。同樣重要的是,他們可以向該地區的其他政治領導人——包括塞爾維亞、科索沃以及波斯尼亞和黑塞哥維那的政治領導人——表明妥協是有回報的,並且犧牲根深蒂固的民族認同觀念以確保歐洲共同的未來是值得的。
今天,人們對激進左翼聯盟領導的政府重拾信心,希臘議會在今年稍後舉行的下一次選舉之前批准《普雷斯帕協議》至關重要。這可能會在接下來的幾天發生,如中所述開放社會歐洲政策研究所的新報告。然而,政治不確定性給希臘主要反對黨新民主黨帶來了嚴峻挑戰,該黨強烈反對該協議。
在昨晚投票前的一次採訪中,新民主黨領袖基里亞科斯·米佐塔基斯暗示,他的政府將利用希臘作為歐盟成員國的影響力,要求未來對協議進行「修正」。如果未來的新民主黨領導的政府利用歐盟成員身份來推翻該協議,或者如果希臘議會在下次選舉之前未能批准該協議,則將面臨破壞整個西巴爾幹地區穩定的風險。此舉的後果可能會讓克里姆林宮在該地區發揮其惡性影響。為了避免這種情況,雅典投票必須盡快進行。
接下來,就交給歐盟了。 2005年,北馬其頓成為西巴爾幹六國中第一個獲得歐盟候選資格的國家。
儘管前尼古拉·格魯耶夫斯基政府的行為被歐盟委員會在2016 年的國家報告中描述為“影響民主機構和社會關鍵領域運作的國家佔領”,但北馬其頓目前在以下方面屬於地區領導者之列:實施加入歐盟所需的改革。
根據Think for Europe Network 的研究- 來自所有西巴爾幹國家的智囊團 - 北馬其頓領先於目前歐盟成員國候選國塞爾維亞和蒙特內哥羅。在轉變歐盟立法(共同體法案)的整體準備和成員國經濟標準方面,北馬其頓處於領先地位。
顯然,北馬其頓正在履行自己的承諾;現在歐盟有責任盡自己的一份力量。在希臘批准《普雷斯帕協定》之前,歐盟現在必須與北馬其頓開啟入盟談判。對歐盟未來的普遍擔憂或對即將到來的歐洲議會選舉中民粹主義浪潮的擔憂不應被用來阻止這些談判。
預計希臘政府將履行其協議部分;歐盟會做什麼還不太確定。失敗的代價是慘痛的。名譽掃地的北馬其頓前總理格魯埃夫斯基仍然處於幕後地位,並被匈牙利總理歐爾班·維克托無恥地給予「庇護」。在俄羅斯影響下恢復腐敗威權主義的前景尚未消失。
與北馬其頓開啟入盟談判的決定將成為歐盟影響西巴爾幹地區積極變革能力的試金石。歐洲理事會今年六月的決定將顯示歐盟的變革力量是否仍然存在,還是如許多人所說,已經死亡並被埋葬。
斯爾詹·茨維克是開放社會歐洲政策研究所的高級政策分析師
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