由於現實世界的發展遠遠落後於布魯塞爾政策制定者的言論,行業團體和大型石油公司一致認為,歐盟需要一位「CCS沙皇」來為氣候解決方案提供理由,但該解決方案仍然引起了很多不信任。
氣候修復的支持者表示,歐盟應該任命一名專門的碳捕獲和封存(CCS)特使,即從源頭捕獲二氧化碳並將其泵入地下永久封存,但批評者擔心,重新關注該技術只會分散人們對阻止碳捕獲和封存的必要性的注意力。
總部位於布魯塞爾的貿易協會CCS Europe(其成員包括美國能源設備公司GE 和油田服務公司Baker Hughes,以及水泥生產和垃圾焚燒等行業)於週三(5 月15 日)發出了呼籲,並提出了一份行動計劃,概述了其目標表示歐盟需要採取措施來實現其氣候目標。
「委員會需要政治領導,任命一位具有專業知識的代表可以提供任何委員都沒有時間做出的承諾,」英國前歐洲議會議員克里斯·戴維斯(Chris Davies) 表示,他引導歐盟第一個CCS 立法在歐洲議會獲得通過,現任遊說團體主席。
代表英國石油公司 (BP)、道達爾 (Total) 和埃克森美孚 (ExxonMobil) 等石油巨頭的國際石油和天然氣生產商協會 (IOGP) 歐洲分會支持建立新的 CCS 沙皇的呼籲。 「我們認為這個角色對於在政治層面與成員國聯絡非常有用,」戰略負責人納雷格·特爾齊安(Nareg Terzian)告訴歐洲新聞。
歐盟在最近通過的淨零工業法案中要求此類公司開發儲存場地(試點項目通常使用枯竭的石油和天然氣田),到 2030 年年註入能力達到 5000 萬噸,遠遠超過目前的任何設施或正在建設中。
IOGP 認識到該行業尚未走上實現目標的軌道,Terzian 將其描述為「非常具有挑戰性」。石油業遊說團體自己的數據表明,到本十年末,現有計劃的產能僅為 42 噸,其中大部分計劃還遠未成為最終投資決定。
「請注意,4,200 萬噸的數字是假設所有正在建設中的項目都在進行——這並不是一個既定的情況,」Terzian 說。
目前歐洲正在開發的最大儲存設施——非歐盟石油大國挪威政府支持的北極光計畫——的計畫初始容量僅為每年 1.5 噸。
戴維斯承認,在CCS 方程式的捕獲方面,情況是相似的,並指出“周圍還有各種非常小的試點項目,據說數十個項目非常接近”,而事實上尚未做出最終投資決定( FID)。
「我認為主要障礙是財務,」戴維斯在一封電子郵件中說。 “必須有商業案例,如果要進行投資,就必須降低一定程度的風險。”
但 CCS 仍存在一些形象問題。 2018年,歐洲審計院得出結論,歐盟納稅人的4.24億歐元資金已經投入到六個大型計畫中,但全部都失敗了。
儘管CCS Europe 抱怨歐盟各國政府內部缺乏碳捕獲意識(丹麥和荷蘭除外,這兩個國家都投入了公共資金用於試點計畫),但前歐洲議會議員戴維斯(Davies) 認為,其曲折的歷史並不能解釋為何不願將碳捕獲納入其中。
「我不認為過去的失敗是一個因素。早在 2008 年,當我擔任二氧化碳封存指令的報告員時,重點全部放在煤炭上,」他說,並認為污染者必須根據排放交易計劃 (EU ETS) 支付二氧化碳排放價格的崩潰。一連串廢棄的專案.
「70 歐元的 ETS 價格仍然太低,無法單獨創建商業案例,」戴維斯說。 “如果沒有國家政策制定者的支持,CCS 計畫就無法推進,但除非他們這樣做,否則國家政策制定者的氣候目標將無法實現。”
挪威智庫貝羅納(Bellona) 是少數積極支持碳捕獲作為氣候緩解工具的綠色非政府組織之一,該機構指出,歐盟委員會在其最近關於工業碳管理的溝通中設想了CCS 的“巨大作用” ,其中280 噸預計到 2040 年每年捕獲二氧化碳。
馬克·普雷斯頓·阿拉貢內斯(Mark Preston Aragonès) 表示:「我們敦促成員國履行自己的承諾,並敦促所有利益相關者,特別是民間社會、工會和當地社區,制定部署規則,以確保其真正實現。
歐洲氣候行動網絡工業政策協調員鮑里斯·揚科維亞克(Boris Jankowiak)告訴歐洲新聞台,圍繞CCS 的「日益增長的炒作和噪音」忽視了它尚未得到大規模證明的事實,這也許是綠色組織所採取的較典型的懷疑立場。
揚科維亞克說:「過度依賴具有實際環境影響的假設技術解決方案可能會削弱和掩蓋今天為擴大現有的、經過驗證的和可用的技術和技巧以實現我們的氣候目標而應付出的努力。
這位氣候活動家表示,需要對哪些行業確實無法減少碳排放進行一些“神話破滅”,並認為發展全面的碳捕獲市場“在大多數情況下……是一種延長化石燃料壽命的拖延策略”應盡快淘汰的資產」。