部長們同意石油業必須開發二氧化碳封存場地

歐盟理事會支持一項提案，要求活躍在歐盟的石油和天然氣公司開發永久儲存二氧化碳的設施，從2030年起每年吸收至少5000萬噸溫室氣體——增加一倍以上目前在全球範圍內可用的內容。

淨零工業法案 (NZIA) 於 3 月提出，作為歐洲對美國龐大的綠色能源技術補貼計劃的回應，將 CCS 納入戰略技術清單，其目標是到 2020 年國內生產能夠滿足至少 40% 的需求。年。

正確看待擬議的目標，根據國際能源總署最近的一份報告，超過 25 年的斷斷續續的開發經歷了一系列失敗的項目，並導致目前的抽水量僅為約 4500 萬噸。通常儲存在枯竭的石油和天然氣田中。其中四分之三用於透過所謂的強化碳氫化合物回收來開採剩餘石油。

週四在布魯塞爾舉行的峰會上通過了歐盟理事會的談判授權，部長們同意一項由丹麥和荷蘭推動的修正案，這兩個國家已將公共資金投入到國內CCS 項目中，該修正案將允許在以下國家運營的石油和天然氣公司酌情豁免：基礎設施已經部署。

上個月在斯特拉斯堡就 NZIA 採取立場的歐洲議會也支持 50 噸的總體目標，但希望將負擔從石油和天然氣生產商轉移到“每個銷售原油、石油產品或天然氣的實體”在歐盟。貿易協會 CCS Europe 熱情支持這一總體目標，但主任 Chris Davies（前歐洲議會議員，曾指導議會制定了歐盟唯一的 CCS 專門法律，即 2009 年關於二氧化碳地質封存的指令）認為這太過分了。

「這是『碳回收』義務的基礎，我認為這將是一件好事，但議會或理事會從未對此進行過適當討論，而且這不是討論它的地方，」戴維斯告訴歐洲新聞。他估計，推行這樣的政策將“將一切推遲數年”，並且很可能在“三場”會談期間被放棄，在這個論壇上，歐洲議會議員和政府代表在歐盟委員會的協助下閉門敲定了大部分歐盟立法。

一直在遊說將CCS指定為戰略技術的石油公司似乎對歐盟高層提出的他們也為此付費的提議感到措手不及。時任委員會副主席兼綠色協議負責人Frans Timmermans 在3 月介紹NZIA 提案時指出，業界關於二氧化碳可以被封存而不是釋放到大氣中的說法「只有在他們也知道一旦碳儲存在哪裡時才可信」。他們已經捕獲了它」。

石油和天然氣生產商辯稱，他們可能被迫投資可能沒有客戶的碳儲存設施，並歡迎理事會今天對碳捕獲技術和將碳從工廠運至儲存所需的運輸網絡的立法進行補充。國際石油和天然氣生產商協會 (IOGP) 歐洲分部在一封電子郵件中表示，目前，歐盟所有管道封存項目即使到 2030 年實現，每年也只能吸收約 3500 萬噸二氧化碳。

「我們擔心委員會只關注存儲，」IOGP 歐洲戰略和傳播主管 Nareg Terzian 告訴歐洲新聞。 “假設到 2030 年我們的產能達到 1 億噸，但其中不含二氧化碳——那有什麼好處呢？”他問。

國際能源總署在上個月的報告中指出，目前全球每年僅使用約 4,500 萬噸注入能力，迄今為止做出的最終投資決定僅承諾再增加 2,000 萬噸。環保組織認為，石油業對 CCS 的興趣只是繼續開採化石燃料儲備的理由。

國際能源總署似乎承認了這一擔憂，並在其報告中警告稱，該行業對該技術的參與「需要超越將其視為確保『社會運營許可』的一種手段」。該機構執行董事法提赫·比羅爾表示，接受大幅減少全球溫室氣體排放的必要性意味著石油和天然氣公司「放棄認為大量碳捕獲是解決方案的幻想」。

碳捕獲和封存間接是正在杜拜舉行的 COP28 氣候談判的關鍵問題之一，會上正在激烈爭論峰會是否應該以「逐步淘汰」或「逐步減少」化石燃料使用的協議結束，或者只是「有增無減」的化石燃料使用，其中二氧化碳排放並未透過CCS 封存。

綠色團體重申了他們對將 CCS 納入歐盟淨零工業法的擔憂。世界自然基金會歐洲政策辦公室工業脫碳專家卡米爾·莫里表示，對技術的支持可能會導致資源從「真正清潔且可以實現快速脫碳的技術，如太陽能電池板生產、風力渦輪機和可再生氫”轉移。他也批評理事會未能「承認需要優先考慮使用CCS，僅針對沒有其他脫碳方案的工業部門的某些殘餘排放」。

對於歐洲氣候行動網絡的鮑里斯·揚科維亞克(Boris Jankowiak) 來說，對「未經證實」的技術的依賴與NZIA 幫助歐洲實現到本十年末將排放量減少到比1990 年水平低55% 的目標的意圖背道而馳。 「成員國想要建立二氧化碳封存服務聯盟市場的意圖純粹是迴避了減少排放的優先事項，」揚科維亞克告訴歐洲新聞。

該委員會在 11 月 28 日發布的最新共同感興趣項目清單中納入了 14 項涉及捕獲二氧化碳運輸網路的計畫。該高管還計劃在歐盟戰略中製定 CCS 發展目標，以在本世紀末建立“工業碳管理市場”，該戰略預計於 2024 年第一季發布。