住房危機在整個歐洲日益受到關注,住房短缺和租金上漲變得更加普遍。無家可歸者人數也在增加,構成了一個嚴重的問題。根據經合組織的數據,英國的無家可歸率是歐洲最高的,在過去 13 年增加了一倍以上。
近幾十年來,英國的住房保有權發生了重大變化。在英格蘭,2010 年代初期,私人租屋者的比例在四十多年來可用的數據中首次超過了社會租屋者的比例。同樣,在威爾斯和蘇格蘭,私人租屋者和社會租屋者之間的差距也有所縮小,儘管私人租屋者的數量尚未超過社會租屋者。
2022 年,約 64% 的英格蘭居民擁有自己的房屋。根據政府數據,蘇格蘭的房屋擁有率為 61%,威爾斯為 71%。
2002年至2022年間,英格蘭自住家庭比例下降了5.4個百分點,威爾斯下降了3.6個百分點,呈現明顯的下降趨勢。在蘇格蘭,儘管過去 20 年出現了小幅波動,但該比率仍保持相對穩定。
本世紀初,英格蘭約有 70% 的房屋為業主自住。然而,這一數字在2004年後開始穩定下降,在2015年左右達到最低點,略低於63%。儘管近年來略有上升,但自住率仍遠低於 2000 年代初的峰值,顯示房地產市場發生了重大轉變。
英國議會指出,由於房價成長超過了薪資成長,買房變得越來越難以負擔。
在威爾士,自住家庭的比例從 2002 年開始約為 75%,隨後逐漸下降,近年來穩定在 70% 以下。
2010 年代初期,英國的私人租屋者超過了社會租屋者
縱觀 1980 年以來的租賃市場,過去四十年發生了重大變化。 1980年代初,社會租賃占主導地位,佔房屋存量的30%以上。然而,這一比例穩步下降,在 2000 年代初降至 20% 以下。
社會租賃部門包括地方當局和住房協會的住房。
相反,私人租屋者的比例卻顯著增加。私人租賃業從 1980 年略高於 10% 開始,逐漸成長,從 2000 年代初開始大幅加速。
到2022年,私人租賃超過社會租賃,穩定在19-20%左右。
社會租賃住宅由社會房東(通常是地方當局或住房協會)提供,租金約為市場價格的 50%。
影響英國住房保有權的政策
這些趨勢顯示房屋格局發生了重大轉變,反映了政策變化和經濟因素。
「過去二十年的政策鼓勵了強勁的買房出租市場,包括稅收減免、低抵押貸款利率、糟糕的儲蓄率等。近年來這種情況有所收緊,」房主聯盟首席執行官保拉·希金斯告訴歐洲新聞。
「英國首相柴契爾夫人提出的購買權以及購買權(購買住房協會的房屋)已經將房產從社會租賃領域中剔除出來,」她解釋道,並強調了近幾十年來的變化。
漢娜·克羅馬蒂(Hannah Cromarty) 和卡西·巴頓(Cassie Barton) 在下議院研究簡報中表示,除了購買權銷售和將房產從社會租金轉變為經濟適用房之外,社會租金住房的新增供應量較低也對可用於社會出租的房屋數量下降。
蘇格蘭和威爾斯也出現了類似的轉變,儘管這兩個地區的社會租屋者比例仍然超過私人租屋者。
在蘇格蘭,社會租屋者的比例從 2001 年的 30% 下降到 2022 年的 23%,而私人租屋者的比例則增加了 5 個百分點以上,從 7.5% 上升到 12.7%。
在威爾士,私人租屋者和社會租屋者之間的差距在 2010 年代中期顯著收緊,降至 2 個百分點以下。
2001 年差距為 12 個百分點,到 2022 年已縮小至不到 3 個百分點。
「政府一直透過幫助購買計劃優先考慮私人住宅建設,而不是負擔得起的租金,」保拉希金斯告訴。
國家住房聯合會 2021 年進行的研究估計,英格蘭有 850 萬人面臨某種形式的未滿足的住房需求。報告建議:“對於超過 420 萬人來說,社會租賃住房將是滿足這一需求的最合適的保有權。”這相當於 160 萬戶家庭。