2024 年巴黎:舉辦奧運會提振經濟嗎?

許多巴黎人對他們的城市主辦今年夏季奧運會並不滿意。

儘管法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)希望將這一活動變成一場“大眾慶祝活動”,但參加開幕式的門票從90歐元到2,700歐元不等,而且觀看許多活動的費用也高達數百歐元,這可能會讓法國人第一次陷入困境。

儘管如此,許多人很快就指出了一句古老的格言,隨著遊客和投資者湧入首都,在通貨膨脹和生活成本危機時期,奧運會應該為法國經濟帶來急需的提振。

但由於對奧運會經濟效益的預測還遠未確定,歐洲新聞商業頻道決定研究它們是否確實對巴黎和整個法國來說是一項健康的財務投資。

投資報酬率不佳

過去的奧運告訴我們,奧運往往造成經濟損失。

洛桑大學地理學和永續發展教授馬丁·穆勒(Martin Müller) 告訴《歐洲商業新聞》:「這是因為許多主辦方最終在專門基礎設施上投入了大量資金,而這些基礎設施在活動結束後用途有限。

他發現,自 2014 年索契冬奧以來,基礎設施的持續維護每年帶來的負擔超過 10 億美元(9.2 億歐元)。

不過,國際奧委會指出,體育場館和一般基礎設施不僅服務於奧運和殘奧會為期四週的比賽。國際奧委會對歐洲新聞台表示:「從金融和經濟角度來看,看看他們的成本是否完全由奧運會直接產生的收入來支付,如果不是,則稱之為'損失',這是一種簡單化且不恰當的做法。

另一方面,穆勒所說的「低估成本和過度承諾收益」導致主辦城市很少實現收支平衡。在現代奧運會歷史上,利潤已被證明是可能的,但無法與赤字的重要性相提並論。

1984 年洛杉磯創下的創紀錄利潤是在特殊情況下發生的:這座加州城市是唯一的競標者,因此能夠獲得國際奧委會(IOC) 更寬鬆的要求,包括有權使用現有基礎設施而不是建造新基礎設施。

最近也上演了類似的情況,當時巴黎和洛杉磯是僅有的申辦奧運的城市。

穆勒表示:「為了避免重蹈 1984 年的覆轍,國際奧委會同時授予了兩屆奧運會主辦權。」巴黎獲得了 2024 年奧運會主辦權,洛杉磯獲得了 2028 年奧運會主辦權。

舉辦奧運的真實、驚人的費用確實讓許多城市不敢申辦,尤其是考慮到即使參加比賽也很昂貴。

美國外交關係委員會(CFR) 的詹姆斯·麥克布賴德(James McBride) 和梅麗莎·曼諾(Melissa Manno) 解釋說:「東京在2016 年申辦失敗中花費了高達1.5 億美元,而在2020年成功申辦中花費了大約一半的費用。他們補充說:“多倫多認為無法承擔 2024 年申辦所需的 6000 萬美元。”

一個權力過大的國際奧委會?

一些專家指出,國際奧委會的地位過於有利,它有權在候選城市中進行選擇,並對主辦方需要尊重和支付的基礎設施或票務施加條件——同時幾乎不分擔城市的財務風險。 。

《馬克西穆斯馬戲團:舉辦奧運和世界盃背後的經濟賭博》一書的作者安德魯·津巴利斯特教授表示,「國際奧委會可以分享更多的國際賽事、電視轉播和頂級贊助資金」。

國際奧委會確實透過其奧林匹克廣播服務(OBS)獲得了大量收入,該服務壟斷了奧林匹克廣播標準,使其能夠向其他媒體規定其條件。

*國際奧委會在書面聲明中告訴歐洲新聞台,它正在為巴黎奧運會提供財政捐助,其中包括來自媒體版權持有者的收入的一部分。 “國際奧委會對 2024 年巴黎奧運會的捐款為 17 億美元,其中 8.55 億美元包括轉播協議產生的收入。”*

歐洲新聞台無法找到今年奧運和殘奧總費用的公開記錄。

根據法國《世界報》一月報道,強大的 OBS 甚至獲得了一項臨時法令,允許其不必像法律通常規定的那樣,向預計參與巴黎奧運會轉播工作的 8,000 名人員提供每週休息日。

專家們提出了不同的方法來削弱國際奧委會的權力並避免分擔金融風險。

「更有趣的解決方案是為夏季奧運會和冬季奧運會分別設立一個永久場館,」津巴利斯特說。

但如此重大的改變會引起人們的熱情嗎?許多人將奧運視為累積和利用軟實力的一種方式,也是幫助主辦國政府改善國內形象的活動。

自2020年改革以來,國際奧委會改變了理念,「不需要東道主適應奧運會,而是奧運會必須適應東道主」。例如,這項變更應確保不為奧運會建造任何東西,並推動優先考慮現有和臨時場館。

不過,這項改革並不適用於 2024 年巴黎奧運。

工作機會有限

當政治人物宣傳舉辦奧運時,他們經常帶來就業機會,特別是在建築和酒店業。

2024 年巴黎奧運組委聲稱,由於“動員了超過 181,000 個就業機會”,該活動將成為“促進活動和就業的槓桿”。它指出,這個數字包括專門為奧運會創造的就業機會,以及將以某種方式參與奧運會但已經存在的就業機會。

這意味著所有人都不會感受到所希望的涓滴效應。

羅伯特·巴德(Robert Baade) 和維克多·馬西森(Victor Matheson) 在2016 年的研究《爭奪金牌:奧運會經濟學》中解釋道:“支付給酒店前台服務員和房間清潔工的工資可能大致保持不變。

事實上,在許多情況下,由於「飯店(以及連鎖餐廳、汽車租賃機構、航空公司和類似公司)是國內或國際所有的,企業利潤的增加不會停留在主辦城市,而是離開了該地區」 ,」他們解釋道。

為了在最好的條件下舉辦比賽,奧委會也嚴重依賴志工——今年夏天在巴黎有 45,000 名志工——根據定義,這些志工是沒有報酬的。

志願服務可能會為您帶來一些好處,例如免費參加一些活動。然而,缺乏薪水意味著在巴黎或其鄰近郊區找到住宿並不容易,尤其是在這段時期民宿和飯店房間價格飛漲的情況下。

擾亂日常生活

為了應對遊客的湧入,地鐵票價暫時提高到 4 歐元(通常為 2.15 歐元),而巴黎大區主席 Valérie Pécresse 建議當地人在奧運會期間在家工作,許多人打算使用他們五週的帶薪休假中有一部分是在七月和八月離開巴黎。

對於那些無法逃離法國首都的人來說,奧運開幕的兩週以及隨後殘奧會的另外兩週可能是一場噩夢。

至於它如何影響一般旅遊業,共識不一。

「倫敦、北京和鹽湖城在奧運期間旅遊業都出現了下降,」CFR 的麥克布萊德和曼諾解釋道。

另一方面,其他城市的旅遊業在奧運會後得到了提振,例如 20 世紀 90 年代初的巴塞隆納。然而,當時的加泰隆尼亞城市無法與目前巴黎作為世界上訪問量最大的國家的首都的吸引力相提並論。

「奧運遊客將在很大程度上取代無論如何都會來的其他遊客,」穆勒教授談到巴黎時說道。他估計奧運對法國首都的經濟影響可能可以忽略不計。

「例如,在倫敦,研究發現 2012 年奧運會期間該市的遊客實際上比往年夏天要少,」他說。

因此,舉辦奧運可能不像人們所吹捧的那樣是奧運金牌。