歐洲觀點。我們剛剛見證了喬治亞州從夢想變成噩夢嗎?

上週六,格魯吉亞人參加了一次關鍵的議會選舉,薩洛梅·祖拉比奇維利總統稱這次選舉是對該國歐洲未來的公投。

近年來,喬治亞人透過無數集會和抗議活動,反對當前執政黨「格魯吉亞夢想」(GD)的親克里姆林宮傾向,熱烈支持這一未來。

這次選舉是第一次在完全比例制度下進行的選舉,燃起了建立多黨政府的希望。

然而,GD 並沒有標誌著一個轉折點,而是獲得了 54% 的壓倒性選票,獲得了議會 150 個席位中的 89 個席位,從而自 2012 年以來連續第四個任期保持多數控制。

發生了什麼事?

正如包括歐安組織民主制度和人權辦公室(ODIHR)在內的選舉觀察團所指出的那樣,早在選舉日之前和選舉日就觀察到了嚴重的違規行為。

這並不奇怪,因為 GD 帶著過去十年完善的工具包參加了這場競選,完善了收買選票、恐嚇選民、利用國家資源和克里姆林宮式虛假信息的藝術。

GD 的競選活動使用了恐嚇策略,包括將烏克蘭戰爭歸咎於歐盟和美國,並將投票視為戰爭與和平之間的選擇,正如廣告看板上將飽受戰爭蹂躪的烏克蘭城市與未受破壞的格魯吉亞城鎮進行比較所展示的那樣。

這種類似克里姆林宮的假訊息運動反映了摩爾多瓦最近的總統選舉和全民公投期間使用的類似策略。

接近選舉日,GD 的賄選閃電戰針對的是窮人、罪犯和喬治亞東正教教堂。它通過了一項「大赦」法案,釋放了數千名囚犯,並據稱利用犯罪網絡來拉攏選票。

同時,深受俄羅斯東正教教義和克里姆林宮言辭影響的東正教教會以 30 歐分(1 格魯吉亞拉里)的價格從 GD 獲得了農業用地和建築物。

人們可以稱之為喬治亞自己的「30塊銀子」時刻,這是猶大出賣耶穌的代價。

“俄羅斯的一次特殊行動”

在此之際,民主人權辦和威尼斯委員會的幾項長期建議仍未解決,中央選舉委員會的組成也已被修改,這與民主人權辦的指導直接矛盾。

濫用行政資源包括威脅公務員、沒收身分證以及從公共機構(如學校)收集個人資料。個人資料保護服務等機構對此視而不見。

在今天的格魯吉亞,在 GD 的控制下,原本為人民服務的機構現在變成了 GD 的幕後傀儡大師比季娜·伊万尼什維利 (Bidzina Ivanishvili) 手中的權力工具。作為一個實際上「買下了喬治亞州」的寡頭,他當然有能力資助開創性地使用技術來操縱選舉,喬治亞州首次實現了超過 90% 的電子投票。

電子投票的首次亮相也意味著,操縱可能非常複雜,幾乎不會留下任何痕跡,因為目前還沒有人知道如何在這個未知的數位系統中偵測詐欺行為。

正如 Zourabichvili 所指出的,GD 利用行政資源進行的選舉舞弊可能會使該黨的支持率飆升至 40% 左右 — — 類似於選舉日的出口民調結果。

但 GD 並沒有就此止步,而是將結果延長至難以置信的 54%,與通常準確的出口民調相差了整整 13%,使這次選舉成為「俄羅斯的特殊行動」。

換句話說,就像說唱歌手貝拉(伊万尼什維利的長子)的歌曲《格魯吉亞之夢》所警告的那樣,“你最好習慣我[格魯吉亞之夢],因為我會長期在這裡。

一黨議會:GD再次單獨執政?

競選期間,GD承諾廢除反對派的授權,但事實證明沒有必要。反對黨已經拒絕承認選舉結果並接受其委託。

這使得喬治亞危險地接近一黨議會,就像2020年一樣,當時反對黨拒絕承認先前議會選舉的結果。

歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾和歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾已與歐盟委員會一起呼籲對選舉違規行為進行調查。

他們也指出,國際觀察員尚未宣布選舉自由或公平。但由於喬治亞機構牢牢受到伊凡尼什維利的影響,任何真正的調查似乎都不太可能。

一群歐洲和加拿大議員承認這一點,發表聯合聲明,聲稱歐盟「不能承認[選舉]結果」。事實上,如果這些選舉合法化,GD將組成一個新議會,單獨執政,並通過克里姆林宮喜歡的反歐洲法律。

他們的記錄充分說明了接下來可能發生的事情:繼《外國代理人法》壓制公民社會和自由媒體、取消政黨性別配額以及通過反 LGBTQ+ 立法之後,預計還會有更多「俄羅斯法律」。此外,GD 廢除整個反對派的意圖將扼殺喬治亞的議會民主。

在GD的單方面統治下,該國面臨著完全偏離歐洲道路並走向白俄羅斯命運的真正風險——包括對和平抗議的暴力鎮壓以及更多持不同政見者和反對派成員的監禁。

這樣做將使俄羅斯無需派遣軍隊,因為格魯吉亞將在不進一步入侵的情況下更接近克里姆林宮,從而使總統弗拉基米爾·普丁能夠將精力集中在征服烏克蘭的戰爭上。

歐盟該做什麼?

隨著喬治亞在歐洲未來和克里姆林宮式恐怖之間搖擺不定,歐盟東擴政策的可信度懸而未決。允許一個候選國滑入威權主義而不造成嚴重後果,可能會在歐盟家門口產生另一個白俄羅斯 — — 這是歐洲無法承受的。

首先,歐盟必須堅持調查國際觀察團和當地監管機構指出的選舉違規行為,並取消其合法性。畢竟,GD只是想透過民主選舉的幌子為其反民主行為獲得合法性。

歐盟官員也應與格魯吉亞總統薩洛梅·祖拉比奇維利進行磋商。她堅定地與仍在街頭抗議的數千名格魯吉亞人站在一起,與親西方反對派聯盟一起呼籲在國際監督下舉行新的自由和公正的選舉。

此外,經過數月的猶豫,歐盟應該實施有針對性的製裁。歐盟不應暫停簽證自由化,因為這將對所有格魯吉亞公民造成不成比例的懲罰,而應重點製裁那些策劃選舉操縱的寡頭和格魯吉亞官員。

但這需要歐盟成員國之間的團結——加上匈牙利,這可不是一件小事。目前擔任歐盟理事會輪值主席的總理歐爾班·維克多 (Viktor Orbán) 投入巨資,為 GD 竊取的「勝利」提供合法性。

最後,歐盟必須加強對喬治亞公民社會和獨立媒體的支持,這些機構已經受到喬治亞《外國代理人法》的直接威脅。現在是歐盟借鏡白俄羅斯經驗為這些群體提供靈活、長期支持的時候了。

喬治亞還不是白俄羅斯,但前進的方向卻是不祥的明確。歐盟不能袖手旁觀,眼睜睜看著喬治亞在克里姆林宮的陰影下消失。

摩爾多瓦最近以微弱優勢贏得公投,這應該成為一個鮮明的提醒:即使有親歐洲政府,莫斯科的影響力也很接近。

Tinatin Akhvlediani 博士是歐洲政策研究中心 (CEPS) 歐盟外交政策部門的研究員。

在歐洲新聞台,我們相信所有觀點都很重要。請透過 [email protected] 聯絡我們,發送提案或意見並參與對話。