通往波斯尼亞的高速公路能否加強塞爾維亞和土耳其之間的連結?

土耳其在西巴爾幹地區的柏油路和混凝土外交正在建造一條高速公路,透過連接塞爾維亞和波斯尼亞,旨在拉近貝爾格萊德和安卡拉的距離。

週五,土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安與貝爾格萊德東道主塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇會面,討論了這一雄心勃勃的公路運輸項目。

安卡拉資助的建設一條連接塞爾維亞和波斯尼亞和黑塞哥維那首都的直接高速道路的項目是前南斯拉夫最重要的交通基礎設施項目之一——特別是對於波斯尼亞首都來說,眾所周知,該國仍然缺乏與塞爾維亞和黑塞哥維那的高速公路連接。

土耳其、塞爾維亞和波士尼亞於2019年簽署的協議計劃建造一條環形高速公路,其北半部從貝爾格萊德延伸至薩拉熱窩。塞爾維亞境內的部分已經完工,塞族共和國(RS)另有一段23公里長的路段連接塞爾維亞的斯雷姆斯卡拉查和波士尼亞的比耶利納。

波士尼亞其他地區的工程尚未開始,也不清楚是否就通往薩拉熱窩的高速公路達成最終協議,部分原因是波斯尼亞的分裂和1995年戰爭結束以來持續的政治動盪。

艾爾段對貝爾格萊德的訪問似乎是提醒所有人需要做什麼以及誰來買單的第一步。

波斯尼亞方面正在發生什麼事?

這條高速公路將把波斯尼亞的心臟與塞爾維亞的心臟連接起來,穿過塞爾維亞共和國,這是波斯尼亞塞族佔多數的實體,由民粹主義者米洛拉德·多迪克領導,也是俄羅斯弗拉基米爾·普丁最堅定的地區政治夥伴。

雖然多迪克是一位以其阻撓政策而聞名的分離主義者,眾所周知,只要符合他的民族主義議程,他就會阻止該國的任何進展,但這條高速公路似乎是他要做的首要任務。

去年8 月,多迪克從一家土耳其銀行獲得了5 億歐元的貸款,用於資助在塞爾維亞共和國再修建130 公里長的路段以及在布爾奇科區修建另外30 公里長的公路,布爾奇科區是波士尼亞的一大片領土,將塞爾維亞共和國分為兩個,並且正式上既不屬於塞爾維亞共和國,也不屬於波士尼亞的另一個實體-波士尼亞克族-克羅埃西亞人佔多數的波士尼亞聯邦(FBiH)。

「儘管人們認為多迪克是一位獨裁領導人,但人們知道他能夠兌現承諾。多迪克是一個不可忽視的人。在塞爾維亞方面,這個計畫很快就得到了認可,」薩拉熱窩大學政治學教授阿德南·胡斯基奇告訴歐洲新聞。

同時,波士尼亞的另一半,情況變得複雜起來,築路機械卻一動也不動。

「這對波斯尼亞來說很常見;高速公路的最初路線成為爭論的焦點,因為這條路將如何走向何方,」他補充道。

雖然塞爾維亞共和國可以全權隨心所欲地修建道路,但當停機坪到達實體行政線時,深陷 10 個獨立州及其政府行政泥沼的波黑聯邦當局就開始負責其境內的高速公路部分。

但艾爾段多年來與波斯尼亞當局保持著良好關係,包括大力投資該國的工業、房地產和私人醫療保健領域,並曾在薩拉熱窩舉行過一次正義與發展黨的主要僑民集會,他知道朋友們會找到一種轉移的方式如果需要的話,他可能會堅持克服最後一個障礙。

布魯塞爾如何看待安卡拉在該地區的存在?

同時,整條道路的建設成本估計達 40 億歐元。土耳其雄心勃勃的投資並不是波士尼亞和塞爾維亞等西巴爾幹國家唯一的投資,這些國家都在談判加入歐盟。

由於交通網絡對布魯塞爾也至關重要,布魯塞爾已投資數百萬美元在該地區建設高速公路、鐵路和其他基礎設施,土耳其的參與肯定引起了一些人的注意,儘管是悄悄的。

歐洲新聞向歐盟駐波斯尼亞代表團詢問了土耳其-塞爾維亞-波斯尼亞計畫。代表團簡短地回答說:“我們無法對非歐盟資助的項目發表評論。”

土耳其和布魯塞爾在大多數問題上意見不一致,尤其是近年來。雖然土耳其是北約正式成員國,但加入歐盟的談判早已陷入僵局,自2016年以來一直受到布魯塞爾的阻撓。

與此同時,塞爾維亞的入盟之路儘管沒有被凍結,但進展速度極其緩慢,其總統武契奇似乎正在製定一項雄心勃勃的外交政策,與世界各地的所有人保持良好關係。

貝爾格萊德和安卡拉沒有放棄與莫斯科保持關係,也沒有加入西方在2022年初全面入侵烏克蘭後對克里姆林宮實施的製裁。

塞爾維亞和土耳其機場仍然開放與俄羅斯主要城市的直飛商業航班,成為俄羅斯和歐洲之間的重要運輸樞紐。

為什麼塞爾維亞對土耳其很重要?

土耳其駐塞爾維亞大使哈米·阿克索伊評估說,貝爾格萊德目前正在經歷經濟復甦,並取得了非凡的經濟發展,而安卡拉仍然是這一切的重要合作夥伴。

他提醒說,有超過 1,300 家土耳其公司在塞爾維亞開展業務,截至 2021 年底,其總投資達到 2.5 億美元(2.288 億歐元),貿易額達到 20 億美元(18.3 億歐元)。

「艾爾段的土耳其需要塞爾維亞提高在歐盟和北約敏感地區的利益。無論是從經濟角度還是政治角度,」塞爾維亞英國商會的米蘭·帕里沃迪奇告訴歐洲新聞台。

「在這些國家加入歐盟之前,土耳其利用西巴爾幹地區來標誌著其在歐盟遊樂場的存在。此舉具有政治和經濟意義,」塞爾維亞前外貿和經濟關係部長帕里沃迪奇補充道。

引進自己的公司來做這項工作也有錢。在艾爾段的領導下,為眾多建築工人創造商機一直是土耳其在西巴爾幹半島、中亞、高加索、中東以及俄羅斯戰爭之前在烏克蘭開展計畫的一個主要因素。

帕里沃迪奇總結道:“這為遭受經濟危機和通貨膨脹率兩位數的土耳其企業提供了海外活動的氧氣。”