近年來，胡塞運動已成為中東和北非地區，特別是也門境內另一個重要的非國家行為者。
他們的行動不僅對區域力量平衡，而且對全球貿易和安全都具有深遠的影響。但對許多人來說，問題仍然存在：他們是誰，他們的最終目標是什麼？
該組織的正式名稱為 Ansar Allah，是紮伊迪什葉派領導的宗教政治運動，於 1990 年代在也門北部興起。
他們最初是一場神學運動，抗議他們認為邊緣化扎伊迪教派和外國影響力在也門擴散的行為。
然而，在過去的二十年裡，他們逐漸發展成為一支重要的軍事力量，也是也門內戰的主要參與者，這場內戰自2004年以來一直讓國內和地區的各種勢力相互對立。
胡塞武裝想要什麼？
隨著時間的推移，胡塞武裝的主要政治目標始終如一：獲得國際社會對胡塞武裝主導的也門政府的認可。
然而，最近他們的目標包括影響也門境外的事務。胡塞武裝已將紅海變成了該組織自信的舞台。
一條擁有全世界 14 個咽喉要道中的兩個的重要航道，其戰略重要性怎麼強調都不為過。
每天超過 10% 的全球海上貿易，包括約 500 萬桶石油，都經過這條走廊。
透過攻擊這條全球貿易動脈，胡塞武裝的攻擊不僅擾亂了重要的供應鏈，也考驗了國際社會的決心。
每一次襲擊都讓他們在全球範圍內聲名狼藉，同時也增加了西方集體不願向以色列施壓以放棄對哈馬斯的戰爭的相對成本。
胡塞武裝的崛起對全球衝突格局有何影響？
胡塞武裝的崛起表明，非國家行為者透過挑戰傳統的以國家為中心的全球政治模式，在全球熱點地區佔據主導地位。
他們的「成功」不僅為其他非國家團體提供了參考，甚至為國家行為者如何在域外環境中管理代理人提供了參考。
非國家行為者可以採用多種且常常重疊的形式來追求意識形態、政治、僱傭軍或領土性質的目標，並且在不加控制的情況下，實現部分或全部國家佔領，如利比亞所示。
近年來，在動盪的全球衝突格局中，這些非國家武裝團體的擴散加速了國家合法性和機構能力的惡化。遏製或對抗這些群體具有挑戰性，特別是在他們「深入」的環境中。
迄今為止，全世界有近2億人生活在不同程度由武裝非國家行為者控制的地區，其中大部分位於非洲和中東部分地區。
非國家行為者多米諾骨牌效應
作為非國家行為體，胡塞武裝發揮著難以忽視的影響力，已成為全球主要貿易動脈和不穩定的非洲之角附近的一股重要破壞穩定力量。
作為伊朗抵抗軸心的一部分，該組織現在有能力實施更複雜和異常激進的策略，引發了人們對地區進一步不穩定的擔憂。
胡塞武裝對地區乃至遙遠國家聯盟的抵抗只會提高他們的聲譽，使他們從一個邊緣化的當地團體轉變為一個有影響力的地區行為體。
對於類似群體來說，它表明，抵禦更強大國家聯盟的攻擊並生存是可能的。
有效利用不對稱戰爭策略也為其他非國家行為者在世界上一些不受治理的空間實現其野心提供了路線圖。
這種動態之所以重要，不僅因為它改變了該地區的權力結構和衝突動態，還因為它對全球安全也產生了重大影響。
前面的路是什麼？
紅海胡塞武裝的升級是 21 世紀衝突的新現實——在這個世界上，不負責任、無懈可擊的非國家行為者為了追求狹隘目標而不顧一切，發揮致命影響力。
如果該地區棘手的衝突得不到全面解決，胡塞武裝在紅海的攻擊可能會造成深刻的衝擊，對發展中國家造成不成比例的影響。
世界需要謹慎地理解中東和北非非國家行為體的擴散並與之互動，採取超越軍事行動的策略。
這些可能包括可信的談判、解決該地區的衝突——特別是巴勒斯坦問題——在關鍵的社會經濟改革之前向貧困國家提供慷慨支持，以及針對胡塞武裝等組織出現的根本原因的其他補充努力。
Hafed Al-Ghwell 是約翰霍普金斯大學 SAIS 外交政策研究所北非倡議的高級研究員兼執行董事。
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