歐洲觀點。如果歐盟想保護氣候,就必須保護人權捍衛者

世界各地的人權維護者正在和平組織和倡導確保公平獲得土地並防止環境破壞。

他們的積極行動和領導力對於實現尊重人權(包括健康環境權)的社會至關重要。然而,針對這些防御者的致命攻擊仍在繼續。

根據非政府組織全球見證的最新研究,2022 年有 177 名土地和環境權利捍衛者被殺害。

該組織新報告中記錄的故事是沉重而痛苦的。在襲擊中喪生的人中有五名兒童,其中包括九歲的喬納塔斯·德奧利維埃拉·多斯桑托斯,他因其父親在巴西的工作而成為報復目標。

今年是《聯合國人權維護者宣言》通過25週年,該宣言於1998年在聯合國大會上得到所有會員國一致同意。

正是在宣言中,我們發現捍衛權利的權利被編入法典。需要有新的決心來兌現這項權利,以製止涉及國家和非國家行為者的殺戮,而歐盟——憑藉其關於環境和人權盡職調查的新法律——可以發揮作用關鍵作用。

拉丁美洲、原住民和農民維權者成為攻擊目標

全球見證紀錄的死亡人數中近90% 發生在拉丁美洲,其中超過三分之一的罹難者是原住民捍衛者,其中近四分之一是農民倡議者——小規模農民、農民和農業工人。

那些最有可能遭受這些致命攻擊的人正在當地社區(通常是農村地區)進行宣傳,因為在這些地區,獲得土地是實現人權的必要條件。

報告中詳細介紹的殺戮事件之一是來自墨西哥奇瓦瓦州南部科羅拉多斯德拉聖女社區的拉拉穆里土著領袖何塞·特立尼達·巴爾德內格羅的殺戮。

數十年來,該社區的原住民維護者一直反對非法採伐造成的森林砍伐,儘管相關人員遭到了一系列暗殺。

1986年,何塞11歲時,他的父親被殺。他的兄弟、環保活動家伊西​​德羅·巴爾德內格羅(Isidro Baldenegro) 於2017 年被謀殺。年被殺。

有效的保護是什麼樣的?

殺戮不僅奪走了受害者的生命,而且對受害者的家庭及其社區產生巨大影響。

2018 年朱利安·卡里略 (Julian Carrillo) 被殺後,他的家人因擔心遭到進一步報復而離開了社區。在墨西哥,透過法院追究責任的罕見案例是,墨西哥對朱利安謀殺案進行了調查,但此類例子仍然是例外,殺戮有罪不罰的現象仍然極為普遍。

全球見證去年記錄的暗殺事件中有 139 起發生在哥倫比亞、巴西、墨西哥和宏都拉斯。

所有這些國家都擁有專門為保護人權維護者而設計的機制,並正在努力改善透過這些機制提供的實際支持,並解決其運作方式中的問題。然而,這些努力仍需加強。

受殺戮影響最嚴重的州應該共同努力,分享良好做法,並向維權者學習有效的保護可能會是什麼樣子,特別是在農村地區。

他們應該支持維權者相互聯繫,分享自我保護和快速反應策略,這些策略需要被視為與基於國家的保護並進。已經取得了一些進展並且解決方案是可能的。

不再一切照舊:監管需要解決根本原因

儘管殺戮事件主要集中在少數幾個州——菲律賓也是一個值得高度關注的國家,因為該國記錄了 11 起殺戮事件——但襲擊的根本原因不能歸結為少數國家的情況。

2022 年記錄的殺戮事件中,超過 12% 與商業活動和供應鏈有關,而採取行動的責任超越國界。

在採礦、伐木和農業綜合企業等高影響產業,負面人權影響以及反對人權的維權者面臨的相關風險已有充分記錄。

活躍於這些行業的公司所在州需要劃清有毒商業行為的界限,並有效立法來防止它們。

其中包括歐盟成員國,歐盟可以透過要求所有行業的公司根據擬議的企業永續發展盡職調查指令評估人權維護者的風險來發揮作用。

他們還應確保投資者不會資助維權者可能受到威脅的項目。

歐洲理事會和歐洲議會就該指令中的維護者條款採取了積極的立場,儘管並不完善,但隨著談判的進展,這些立場必須得到改進——而不是淡化。

保護捍衛者以保護氣候

全球迫切需要應對氣候變遷並減輕其影響,因此更加需要保護維權者,包括透過對公司具有約束力的義務,並向他們提供更大的支持。

《巴黎協定》敲定已近八年。在此期間,至少有 1,390 名倡導健康環境和與土地相關權利的捍衛者被殺害。

正如全球見證報告所述,到 2022 年,至少有 39 名土地和環境捍衛者在亞馬遜地區被殺,該地區對於緩解氣候變遷至關重要,但也將受到氣候變遷的嚴重影響。

正如《國際植保公約》所指出的,社會正義和包容性對於實現擺脫當前高碳經濟的公正轉型至關重要,作為社會正義和包容性優先事項的一部分,各國應將人權維護者視為履行其人權和氣候義務的盟友。

他們應該兌現改善保護的承諾,支持他們的網絡和宣傳,包括在締約方會議第二十八屆會議上,並聽取他們的意見,以確保人權風險得到解決,侵權行為得到糾正。

瑪麗·勞勒是聯合國人權維護者處境問題特別報告員。

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