國際刑警組織在打擊組織犯罪方面的作用是如何演變的?

自從國際組織犯罪變得全球化以來,它日益與世界政治和世界經濟融合。

這意味著國際組織和執法機構面臨新的挑戰。歐洲新聞台的塞爾吉奧·坎通 (Sergio Cantone) 在法國里昂的國際刑警組織總部外與國際刑警組織秘書長尤爾根·斯托克 (Jürgen Stock) 討論了這個話題。

完整訪談

歐洲新聞台 (SC) 坎通 (Sergio Cantone):自烏克蘭戰爭爆發以來,警察部隊之間的合作和資訊交流進展如何?

Jürgen Stock,國際刑警組織秘書長 (JS):國際刑警組織的任務是,儘管存在政治環境,儘管局勢困難,我們仍努力促進至少最低水平或盡可能最佳水平的國際警察合作。因此,如果這是一場政治衝突,我們當然必須避免我們的工具和服務被出於政治目的而濫用,一方面,我們非常認真地對待這個角色。另一方面,我們說我們保持國際警察合作管道暢通,因為犯罪分子再次利用我們面臨的任何類型的危機。特別是對於俄羅斯和烏克蘭之間的衝突,我們非常擔心正在運送的武器,一旦這些武器沉寂下來,它們可能會流向世界其他戰區。我們在巴爾幹地區已經看到了這一點。有很多例子。我們看到,犯罪分子試圖利用這場衝突中絕望的受害者,他們試圖離開該國尋找庇護所:例如婦女和兒童。

SC:例如,您能否指望俄羅斯警察和安全部門在存取資料庫方面的充分合作,以及在向您提供這些犯罪活動的姓名甚至證據方面的充分合作?

JS:國際刑警組織正在為國際警務合作提供平台。我們看到的是,就這場衝突而言,如果我可以說的話,仍然存在一些交易,一些關於我們所謂的普通法律犯罪的資訊交換。因此,國際刑警組織必須遠離這不是出於政治動機的犯罪,因為我們不是政治組織。

SC:是的,《章程》第三條。

JS:第三條對我們來說至關重要。憲法規定我們必須嚴格執行這項規則。但有普通的法律犯罪。他們只是試圖利用這場危機的罪犯,我們正在努力將該地區的成員國、所有國家連結起來。

SC:即使犯罪組織早在戰前就已經很活躍了。你已經提到了“光榮會”,例如,來自義大利的光榮會,他們在烏克蘭和俄羅斯都有非常發達的網路。很難想像現在由於戰爭,這個網絡已經被切斷了。

JS:現在,你是對的。我們必須了解跨國組織犯罪的彈性。他們一直在尋找新的賺錢機會。例如,我們已經看到,在大流行期間,出現了一種並行的網路犯罪大流行,犯罪分子很快就轉向新的漏洞。不幸的是,當今世界的脆弱性在世界各地都有很多,這些脆弱性被認為是犯罪分子的機會。當我們在這裡發言時,我們的資料庫每秒都在進行統計搜尋。超過280次。因為如果您不使用這樣一個收集所有資訊的集中式平台,您就無法捕捉當今犯罪的複雜性。而且,我們的目標是傳回豐富的資訊。所以,幫助連接點。

SC:你能信賴你的俄羅斯同事嗎?

JS:我的意思是,重要的是我們不會對來自我們成員國的任何資訊進行橡皮圖章。這適用於所有成員國,我在 2016 年和接下來的幾年裡在秘書處設立了一個龐大的機構來檢查每一則訊息。例如,請求發布紅色通緝令,這是一個著名的、非常成功的工具,每年幫助世界各地逮捕數千名罪犯。但要確保該文書和其他文書不會用於政治目的、軍事目的、濫用或誤用。

SC:組織犯罪所實施的某些犯罪本質上與軍事方面有關,例如武器販運。那你要如何處理這個問題呢?

JS:5%的資訊需要深入的審查過程。再說一遍,我一直在這裡開發一個複雜的流程,並且有一個龐大的專家團隊正在做這件事。如果我們嚴重懷疑某項請求不符合我們的憲法,我們會拒絕該請求。

SC:侵犯人權、虐待兒童和人口販運的案件也時有發生。但其中許多罪行屬於戰爭罪的一部分。你如何處理這個問題?

JS:這是具體情況考量。正如你所說,沒有黑白之分。它需要一個優秀的團隊從不同的方向評估案例。它還要求我們從各種來源收集訊息,不僅是請求國,還包括可能擁有某人資訊的其他國家,例如此人是否已被授予保護身分或難民身分。這就是我們不採取任何行動並拒絕任何要求(例如紅色通知)的原因。

SC:人工智慧與網路的虛擬世界密切相關,它已經處於法外世界,許多犯罪行為都在那裡發生。那麼,您對國家行為者、世界領導人或國際機構有何要求?

JS:我的意思是,首先,每個人都必須了解此類犯罪對國家安全的複雜性和威脅。例如,我們正在為我們最近分發的產品中的人工智慧做出貢獻,這是一個用於國家執法、負責任地使用人工智慧的工具包。我們無法告訴我們的成員國他們必須做什麼,但至少我們希望提供使用這些工具的指導,因為它們必須被使用。否則,我們就無法處理這些大數據,無法處理大量可用的資訊。例如,這有助於國際刑警組織的兒童性剝削線上資料庫,自創建以來我們一直在拯救超過 30,000 名性虐待受害者。每張照片、每張影像都是犯罪現場。

SC:你不認為美國的網路遊說團體對聯邦政府的控制力很強,所以基層有缺陷嗎?

JS:這不僅與特定國家有關。當然,這是一個全球性威脅,但略有不同,因為它具有全球性。

SC:但這些公司大部分來自美國

JS:當然。是的,但我們必須對此進行相當長一段時間的討論,也許十年或十五年:也許需要安全監管。所以,我們告訴立法者,看,情況非常嚴重。這些都是關乎全世界國家安全的問題。國際刑警組織不能決定會產生什麼樣的政治後果,但你能想像國際刑警組織不會存在嗎?創建100年後,即使政治動盪,即使不存在外交關係或國家發生衝突,成員國也可以分享資訊的平台?國際刑警組織正在告訴成員國,一個跨國組織的俱樂部在多大程度上將其觸角伸向了不同的大陸。這就是當今組織犯罪的真正規模。這不僅僅是跨國界、跨越大陸。這就像一個全球犯罪企業。