俄羅斯對烏克蘭的入侵是毀滅性的。
由於俄羅斯的入侵，烏克蘭四分之一的人口已經流離失所。數十萬人死亡，無數城市和村莊被摧毀。
不幸的是，戰爭仍在繼續，沒有結束。
烏克蘭人在戰場上保衛自己的國家的同時，他們也在應對另一場不同的戰鬥——反腐敗。
“在非常困難的情況下做出了相當大的努力”
在俄羅斯入侵之前，透明國際的清廉指數 (CPI) 將烏克蘭在 180 個國家和地區中排名第 122 位。
消費者物價指數排名是根據公共部門的腐敗程度來決定。簡單來說就是排名很差。
但隨著時間的推移，烏克蘭人開始認真看待腐敗問題。一年後，烏克蘭的 CPI 在 180 個國家中排名第 116 位，上升了 6 位。
還有很多工作要做，但最近的變化表明這個擁有近 4400 萬人口的東歐國家正在取得進展。
去年夏天，當歐盟授予烏克蘭歐盟候選國地位時，這一點最為明顯。
在 2022 年 6 月的儀式上，歐洲理事會「承認烏克蘭在非常困難的情況下所做的巨大努力」。
隨後，2023 年 2 月，烏克蘭官員與歐洲同行會面，討論進展。
多樣化的要求
歐盟關於烏克蘭如何改革政府的七項建議包括一系列不同的要求，包括改革司法制度，包括建立高等法院，以及透明和獨立地選擇烏克蘭憲法法院法官的候選人。
布魯塞爾還要求基輔在打擊和消除機構腐敗、解決反洗錢和實施執法改革以及執行反寡頭法律方面取得進展。
此外，預計烏克蘭將進一步努力促進烏克蘭媒體的更大自由和自治以及保護國內少數民族。
烏克蘭如何與歐盟交往？東歐國家如何落實這七項建議？
因貪腐醜聞解僱高級官員
在今年稍早舉行的一次會議上，歐盟宣布了援助烏克蘭的32點計畫。
同時，歐盟委員會在二月發布了一份報告，追蹤烏克蘭履行歐盟成員資格要求的義務的努力，並提供了改革指導。
報告指出，烏克蘭繼續作為一個「有彈性的民主國家，向歐盟靠攏，並逐漸與[歐盟]的法律保持一致」。
例如，烏克蘭不懈地努力改革其司法制度。
同樣在今年，這個東歐國家通過了歐盟尋求的司法立法，正如其政府改革的七項建議之一所概述的那樣。這包括任命烏克蘭高級司法委員會的新成員。
同樣，烏克蘭總統澤倫斯基在幾起腐敗醜聞中解雇了幾名高級官員。
這些事態發展顯示烏克蘭人正在認真改革其司法系統，官員們正在努力消除腐敗。歐盟對這些努力表示讚賞。
一項新法律禁止寡頭資助政黨和抗議活動
為了提高透明度，烏克蘭最近宣布了一個電子政府應用程式和數位平台，允許烏克蘭人「在線上與政府互動」。
該計劃被稱為 Diia，將使烏克蘭公民能夠申請「納稅、獲取重要文件、註冊和經營企業以及提供身份和數位簽名的福利和政府計劃」。
美國國際開發署讚揚了該應用程序，稱其是「電子化政府的黃金標準」。
該應用程式的開發及其進展表明烏克蘭人了解政府透明度的重要性。
至於反洗錢、執法和反寡頭法律，烏克蘭當局最近在全國範圍內完成了數十次搜查。
執法部門查獲了「豪華手錶、汽車和數千美元現金」。這次突襲搜查是為了讓該國變得更加透明。
同樣，烏克蘭議會通過了一項法律，「禁止寡頭資助政黨、政治廣告或示威活動」。
在少數群體權利方面也取得了進展
同樣，烏克蘭政府也在試圖限制媒體寡頭的權力。
烏克蘭最近通過的一項法律「增強了政府對電視、廣播和新聞網站的監管權力」。烏克蘭官員表示，該法案「是根據…歐洲委員會的標準制定的」。
最後，對於居住在烏克蘭的少數民族，政府正在尋求立法來保護這些社區。
烏克蘭在最近的立法中表示，他們保證保護少數群體的權利、自由和利益。
這包括使用語言、自我認同、公共和平集會、經濟和社會生活、教育以及參與政治、經濟和社會生活的權利。
現在球在歐盟這邊
在提出七項建議後，烏克蘭總理德尼斯·什米哈爾重申了他的信念，即烏克蘭人已準備好採取進一步的一體化努力。
什米哈爾在最近的聲明中表示，該國已經履行並完成了歐盟提出的七項建議。
這表明烏克蘭人在俄羅斯戰爭期間在國家改革方面取得了巨大進展。
現在，烏克蘭人將耐心等待歐洲同行的回饋。
歐盟委員會定於12月中旬召開會議，審查和評估烏克蘭的進展。
無論判決如何，最近發生的事件表明基輔對其加入歐盟的願望是認真的，並將繼續盡一切努力，特別是在戰爭期間，完全融入歐盟。
馬克‧特姆尼基 (Mark Temnycky) 是一位報道東歐的自由撰稿人，也是大西洋理事會歐亞中心的非常駐研究員。
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