移民和環境使芬蘭政府談判保持在刀鋒上的平衡

雖然芬蘭的大部分地區都被該國的洪水席捲了喧鬧的歐洲歌唱大賽參賽作品五月期間,在赫爾辛基莊園的鍍金房間裡,組成新政府的談判正在緩慢地進行,但進展緩慢。

在芬蘭首都市中心這座華麗建築的堅固木門後面,數百名民選政客、政黨官員、公務員和專家一直在不辭辛勞地努力,試圖在四個政黨之間建立凝聚力。這些討論因激烈的爭吵、相互指責,甚至社交媒體上的爭吵而變得四分五裂。

罪魁禍首是極右翼芬蘭人黨,目前該黨似乎佔上風。本週,他們要求擱置除移民和環境之外的所有其他問題的討論。他們的理由是:如果贏得四月份大選的右翼民族聯合黨(當地稱為 Kokoomus)和規模較小的瑞典人民黨 SFP/RKP 能夠克服這些最大的障礙,那麼他們將獲得巨大的勝利。另外,政府未來四年的其餘計畫將更容易談判。

「我認為,預計將會有一些激烈的討論,特別是在芬蘭黨和RKP/SFP 代表之間,因為這兩個談判政黨可能具有最大的意識形態差異;特別是當再加上民粹主義的政治風格和芬蘭人黨方面的政治溝通”,芬蘭政治史研究所政治史研究員 Jenni Kärimäki 解釋道。赫爾辛基大學

卡里馬基告訴歐洲新聞,毫不奇怪的是,相對缺乏經驗的芬蘭黨政客們沒有改變他們慣常的溝通方式,在社交媒體上公開他們的髒話,而不是將討論保密。

「他們中的許多人在網路上擁有大量追隨者,無論他們作為政府談判黨的國會議員的身份如何,他們都會繼續向觀眾發表講話。如果一個人希望獲得連任,與支持者保持聯繫至關重要四年來同樣的線上觀眾,」她說。

對手之間的談判,而不是盟友之間的談判

芬蘭政治觀察家表示,這些政府談判是他們記憶中近代史上最令人困惑的談判之一。這是因為,可能構成新政府核心的三個政黨在紙上的許多政策領域根本不相容。

而科庫穆斯領導者佩特里·奧爾波儘管他因對談判的穩定主持而受到讚譽,但他似乎將組建政府的所有希望都寄託在讓極右翼芬蘭人黨軟化他們在移民問題上的立場上——而他們的領導人里卡·普拉已經表明不會成功 - 以及歐盟政策和應對氣候危機的領域。

在一系列其他問題上也存在分歧,包括如何解決政府巨額債務。

目前,瑞典人民黨似乎正在玩一場政治雞遊戲,看誰先眨眼:要么芬蘭黨放棄他們長期以來堅守的紅線,要么瑞典自由黨/瑞典共產黨放棄他們自己基於價值觀的信念。作為桑娜馬林政府的一部分,後者在過去四年中進一步左傾,特別是在移民、國際援助、應對氣候變遷以及讓芬蘭成為基於國際規則的秩序的重要組成部分等方面。

如果任何一方投降,這將是北歐國家的政治地震。

SFP/RKP 在這個可能的聯盟中尤其顯得奇怪。不難發現,芬蘭黨議員反對在所有芬蘭學校強制開設瑞典語課程,或認為講瑞典語的芬蘭人(約佔總人口的 5%)是傳統上掌握過多權力的精英。而且不難找到邊緣芬蘭人黨的支持者,他們甚至根本不相信講瑞典語的芬蘭人是「真正的芬蘭人」。

一位 SFP/RKP 成員、前黨員表示:「我對這些衝突一點也不感到驚訝,但我幾乎驚呆了,為什麼瑞典人民黨仍在談判中,而且實際上想與芬蘭黨一起執政。」一位不願透露姓名的部長顧問。

是否有更大的政治遊戲在上演?

那麼,整個談判是否會成為芬蘭黨或 SFP/RKP 更大遊戲的一部分?

瑞典人民黨自1980 年以來幾乎是每屆芬蘭政府的成員,當他們被排除在2015 年的三黨聯合政府之外時,他們感到很難過。的機構和項目被淘汰。

因此,他們已經參與了這些談判,也許不是再次被排除在外——儘管他們面臨著一些芬蘭黨議員的一系列嚴厲批評,指責他們是一個「小」政黨,一個在議會中不值得太多發言權的政黨。

如果 SFP/RKP 退出談判,政府組成很可能會崩潰,所以實際上他們確實擁有很大的權力。

「我認為瑞典人民黨領袖安娜·瑪雅·亨里克森當她說我們不會進入一個從事芬蘭黨政治的政府時,她確實是這麼說的。但我不知道她會在多大程度上改變這種言論,以便能夠融入其中,」這位 SFP/RKP 成員、前部長顧問說。

他們補充說:“她不會同意完全停止接收移民,但也許會出於成本原因或其他原因降低配額,她在意識形態上可能會接受一些妥協。”

還有一種觀點認為,芬蘭人黨帶著一系列鐵桿要求進入談判,並沒有真正意圖軟化其核心立場,以便最終退出。

「芬蘭人黨可以說我們盡力了,我們捍衛了我們的價值觀,而其他人不這麼認為,所以我們退出了,」解釋道金莫埃洛圖爾庫大學高級研究員議會研究中心

“他們可以把這一點作為勝利賣給選民。但佩特·奧爾波有點擔心的是,他們可能會把這變成選民日益增長的支持,特別是如果他們反對中間黨的話。”

那麼可可穆斯本人又如何呢?

有人提出,他們也參與談判,希望芬蘭黨能夠在移民立場上讓步,但他們知道他們可能不會。

「我認為最有可能的情況是,如果奧爾波說它不會與芬蘭黨合作,他們就會用社會民主黨取而代之,」埃洛說。

「然後他們將建立一個傳統的聯盟,並向選民傳達一個訊息,即吸取的教訓,它不會與芬蘭人黨合作,因為他們無法與其他政黨合作組成一個可行的多數聯盟。

「傳達的訊息是:你可以投票給他們,但不要指望這會在政府中與他們合作,」埃洛補充道。

談判結束的最後期限是什麼時候?

各方都面臨內部和外部的壓力,要求盡快達成協議。

每年的這個時候,芬蘭政界人士都希望在仲夏之前把一切都搞定。幾乎無法想像任何政治家會犧牲在避暑別墅度過一個週末,而這個假期的力量是達成協議的強大動力。

六月底也將舉行歐洲理事會會議。 Kokoomus 希望組建一個政府團隊,任命部長和顧問團隊,向布魯塞爾和歐盟其他國家發出信號,表明芬蘭對商業開放且工作順利。

國內也有壓力。最近的一項民調顯示,只有 8% 的瑞典人民黨選民希望與芬蘭人黨一起執政,而壓力將來自他們自己的支持者基礎。 SFP/RKP 內部已經出現裂痕,他們的多名議員在脅迫下參加了談判。

“真正感到不安的是選民。如果我們與芬蘭人黨一起執政,來自瑞典人民黨的許多芬蘭南部議員將會遭到選民和黨員的抱怨。這些議員已經承受了很大的壓力”,SFP/RKP內部人士解釋。

但在某些時候,它需要 Kokoomus 領導人 Petteri Orpo 的適當和果斷的領導。如果雙方在重大問題上仍然存在如此巨大的分歧並且沒有任何進展,那麼可能是時候宣告本輪談判結束,然後以 B 計劃重新召開。

話又說回來,無論是芬蘭黨還是社會民主黨/瑞典共產黨都可能首先突破並放棄其政策紅線立場。

但如果他們一起進入政府,他們將面臨一個重大問題:他們是否能夠在接下來的四年裡作為合作、富有成效的穩定夥伴持續下去。