北愛爾蘭議定書最終能否達成協議?英國代表週五出動,首相里希·蘇納克在貝爾法斯特,外交大臣詹姆斯·克萊維利在布魯塞爾就這一問題進行政治會談。
早期報告顯示,與主要執政黨領袖的會談北愛爾蘭一直是建設性的。民主統一黨(DUP)領導人傑弗裡·唐納森爵士表示,多個領域已經取得進展,但在就北愛爾蘭議定書達成協議之前還需要進一步的工作。
聯盟黨領袖內奧米·朗(Naomi Long)呼應唐納森的說法,她告訴記者,儘管談判正在逐步朝著達成協議的正確方向發展,但「我們還沒有越線」。
然而,新芬黨主席瑪麗·盧·麥克唐納(Mary Lou MacDonald)給出了更樂觀的評價,稱在與蘇納克會面後「已經取得了重大進展」。
愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡 (Leo Varadkar) 也表示,他「非常有信心」能夠在兩週內敲定協議。
「目前看來,雙方都在發出更積極的情緒音樂,」英國政府研究所「變化中的歐洲」高級研究員吉爾·魯特 (Jill Rutter) 表示。 「我認為期望正在提高。如果沒有達成某種新的協議,現在將會非常令人驚訝,並且會令人失望。
協議是什麼?
北愛爾蘭議定書是一項特殊安排,旨在確保北愛爾蘭(英國的一部分)和愛爾蘭共和國(歐盟成員國)之間的陸地邊界繼續不可見,從而尊重1998 年耶穌受難日協議這結束了天主教徒和新教徒之間數十年的宗派暴力。
根據該計劃,北愛爾蘭將遵循歐盟海關規則,保留單一商品市場的一部分,並徵收歐盟增值稅(增值稅),以避免北愛爾蘭和共和國之間的邊境檢查。所有檢查和檢查都將在大不列顛和北愛爾蘭之間的北愛爾蘭港口進行,而不是在與愛爾蘭的邊境進行。
正在討論什麼?
會議的首要議題是貿易。 《北愛爾蘭議定書》最大的爭議焦點之一是在不存在實際邊界的情況下維持愛爾蘭共和國和北愛爾蘭之間相同的貨物流動的爭議。
據信,歐盟在對來自英國和北愛爾蘭的物品進行海關檢查方面做出了妥協。
一月份,威斯敏斯特同意與布魯塞爾分享海關數據的即時訊息,取得了一些進展。
「儘管英國已經承諾了這一點,但它實際上並沒有允許歐盟看到即時資訊。該系統最近才投入運作。因此,也許這已經改變了歐盟對貿易的一些擔憂,至少人們知道他們現在可以獲得這些數據。拉特說。
休眠的斯托蒙特
就蘇納克而言,他正在努力爭取工會黨派和民族主義政黨的支持,以期最終達成協議。
「(對蘇納克來說)這確實有可能實現,」薩里大學教授西蒙·厄舍伍德(Simon Usherwood)說。 “我認為每個人對更多惡作劇、困難和爭論的熱情非常有限。”
但這不僅僅與北愛爾蘭協議有關。這也是為了嘗試恢復北愛爾蘭行政長官。自去年二月以來,北愛爾蘭就沒有一個正常運作的政府。
2022 年 5 月,新芬黨在擁有 90 個席位的議會中首次成為北愛爾蘭組建歷史上最大的政黨。這使得該黨有權任命新的首席部長。
然而,排名第二的民主統一黨表示,將否決允許行政部門恢復執行的舉措,作為抗議英國脫歐後海關檢查的一部分。
唐納森週五重申,只有雙方同意的情況下,民主統一黨才會同意這項安排。7步都在草案中得到了體現。
「我認為北愛爾蘭的統一主義者會對任何看似重大讓步的事情保持謹慎,北愛爾蘭民主統一黨已經非常明確地表示,他們不會支持該協議在北愛爾蘭的任何運作。這仍然深深地嵌入了它並使其持久,」厄舍伍德說。
協議是什麼樣的?有可能嗎?
儘管各方的情緒似乎都很樂觀,但分析師仍不確定商定的協議將涉及哪些內容。
「很明顯,這不會是協議的重寫。因此,我們不會改變基本文本,而是試圖在我們已有的協議中找到迴旋餘地,」亞瑟伍德說。
「我認為我們要知道的一件事是,這些事情的進展通常比你預期的要慢,」拉特說。 “有時,當你認為已經達成協議時,你會出現一些錯誤的開始,然後就會發生其他事情。”