英國脫歐大臣戴維·弗羅斯特向歐盟提出關於北愛爾蘭的“新法律文本”

英國脫歐大臣在葡萄牙的一次重要演講中提出了一個「新的法律文本」來取代有爭議的北愛爾蘭議定書。

大衛·弗羅斯特表示,他將於週二與歐盟委員會分享這份文件,就在布魯塞爾將公佈其提案的更多細節的前一天。

部長的英國駐里斯本大使館的地址遵循一個倫敦和布魯塞爾之間的口水戰協議中規定的脫歐後安排以及雙方各自的善意。

弗羅斯特表示,該協議在北愛爾蘭“失去了同意”,並重申英國政府可能會訴諸觸發該協議第16條,完全暫停該協議。

該協議——歐盟-英國離婚條約的一部分——給英國和北愛爾蘭之間的貿易帶來了乾擾,激怒英國統一主義者。倫敦有無限期延後新的邊境檢查即將生效。

鮑里斯·約翰遜政府毫不掩飾希望改變協議的事實,但歐盟已經排除了重新談判兩年前達成的國際條約的可能性。

該協議由 Frost 和 Boris Johnson 在 2019 年進行談判,以確保英國脫歐協議的達成。儘管首相當時否認了這一點,但很明顯它將對英國和北愛爾蘭之間的貨物進行檢查——建立“愛爾蘭海邊界”,以避免與愛爾蘭共和國之間的硬地邊界。

協議“必須改變”

弗羅斯特告訴觀眾,該協議在北愛爾蘭沒有發揮作用,並且正在危及貝爾法斯特協議——1998 年和平協議結束了三十年的宗派暴力。

「它完全失去了北愛爾蘭一個社區的同意,」他說。 「它沒有做它本來要做的事情——保護貝爾法斯特(耶穌受難日)協議。事實上,它正在做相反的事情。它必須改變。”

部長接著說,貝爾法斯特協議中平衡的關鍵特徵是被「粉碎」。英國被要求在國內實行完整的邊界,適用歐盟法律,並在歐盟法院解決爭端。

弗羅斯特說,英國的提議將避免檢查,允許貨物流通,保護歐盟單一市場,尤其是北愛爾蘭和英國之間的貿易。英國將準備討論新的歐盟提案,但解決方案「需要重大改變」。

與委員會分享的「新法律文本」將具有「前瞻性」。這位部長辯稱,當 2019 年達成最初的協議時,尚不清楚英國和歐盟是否會達成脫歐後的貿易協議。結果,該協議「預設為過度僵化」。

他說,既然已經達成了一項「影響深遠」的貿易協議,那麼為北愛爾蘭制定一項新協議是有意義的。

北愛爾蘭“不是歐盟領土”

他表示,在仲裁方面,治理問題不是次要問題,目前的安排「不會成為持久解決方案的一部分」。英國政府最近對歐洲法院 (ECJ) 的角色提出了反對,因為該協議規定了北愛爾蘭繼續遵守歐盟商品單一市場規則的規定。

「(歐盟)必須記住,是這個政府,英國政府,像管理英國其他地區一樣管理北愛爾蘭。北愛爾蘭不是歐盟領土,」大衛·弗羅斯特說。

他重申,英國可以援引該議定書第16條,該條允許任何一方暫停其實施。

「我們不會無緣無故地走這條路,也不會懷著任何特別的高興。但維護北愛爾蘭的和平與繁榮是我們的基本責任,這就是為什麼在這種情況得到解決之前我們不能休息。 」

請觀看下面播放器中 David Frost 的演講:

歐盟委員會已宣布將提供特殊條款以盡量減少協議的影響,這些條款將於週三公佈。

歐洲新聞報上週報道這些措施包括大幅減少檢查數量,並允許北愛爾蘭消費者獲得來自英國的產品,例如冰鮮肉。

愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼沒有對弗羅斯特的演講發表評論發推文他表示,他期待委員會週三提出的提案,該提案「經過數月的努力工作,認真聽取了北愛爾蘭各地的意見,並將提供切實可行的解決方案,使議定書更好地發揮作用。我希望英國政府認真對待合作夥伴關係。

但英國政府正加倍堅持其立場:一次大修協議的內容是可以接受的。弗羅斯特勳爵上週在執政的保守黨會議上發表講話,指責歐盟的「嚴厲行動」導致公眾支持率崩潰。

“即將發生大對抗”

英國試圖改變協議的目標,例如提出歐洲法院的角色等新問題,這讓布魯塞爾方面感到非常沮喪。

歐洲新聞布魯塞爾記者肖納·莫瑞表示,弗羅斯特勳爵的演講非但無法解決歐盟與英國之間的分歧,反而可能產生相反的效果。

「今天的演講說明了雙方的分歧有多大。英國要求制定一個全新的協議,否則將觸發第16條。我們知道歐盟的提議不會成為新的協議,而是關於實際措施這使得該協議適用於北愛爾蘭和歐盟,所以我認為我們未來將面臨一場非常大的對抗,」她告訴《今晚歐洲新聞》。

鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 於 2019 年 10 月與布魯塞爾達成的協議打破了北愛爾蘭問題的長期僵局,該僵局導致英國退歐本身被推遲。它為與歐盟的脫歐協議、保守黨大獲全勝的大選以及英國最終於 2020 年 1 月退出歐盟鋪平了道路。

首相的協議——他當時稱其「非常出色」——廢除了前任特蕾莎·梅命運多舛的「保障」措施,而他所在的保守黨派強烈反對該措施,認為這可能會讓英國繼續留在英國。

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