美國在核協議談判中提出可能減輕對伊朗的製裁

一名美國高級官員週三表示,拜登政府已經列舉了願意解除對伊朗制裁的例子,以換取伊朗重新遵守 2015 年核協議。

這位官員表示,美國透過中間人向伊朗提出了三籃子製裁:準備取消的製裁、不准備取消的製裁以及需要進一步研究以確定這些制裁是否確實適合根據核協議予以緩解的製裁。由於討論的保密性,這位官員要求匿名。

這位官員拒絕具體說明哪些制裁屬於哪些籃子,但表示第三組是問題最大的。這是因為,現任官員認為​​,其中包括的措施可能是上屆政府實施的,只是為了讓前總統唐納德·川普在 2018 年退出的協議的恢復變得複雜。

政府提出的任何制裁減免都將遭到國會共和黨人的強烈反對,他們週三公佈了將川普時代製裁編入法律的立法草案。救濟也可能遭到以色列的反對,以色列將伊朗視為生存威脅,而海灣阿拉伯國家也對伊朗在該地區日益咄咄逼人的行為持謹慎態度。

2015年的協議為伊朗提供了數十億美元的製裁減免,以換取對其核子計畫的限制。但在川普退出協議並開始對德黑蘭重新實施先前的製裁並增加新的製裁後,這種寬慰基本上消失了。

雖然該協議允許各國繼續出於非核原因(例如支持恐怖主義和侵犯人權)對伊朗實施制裁,但如果華盛頓要重返協議,美國就必須取消一些額外的製裁。

這位官員表示,川普政府已將部分核制裁指定為恐怖主義制裁。這使得未來的總統重返該協議變得更加困難。

川普對伊朗實施的許多製裁顯然與核子計畫有關,包括針對從事原子問題的公司和官員的製裁,如果美國重返該協議,這些制裁就必須取消。但其他表面上以恐怖主義和人權為由實施的製裁則較不明確,包括針對伊朗金融、航運、製造業和能源部門的製裁。該官員表示,拜登政府仍在確定哪些事件與恐怖主義和人權合法相關。

這位官員表示,在維也納舉行的關於恢復核協議的間接談判中,伊朗、美國或其他各方尚未達成任何制裁解除協議。這些會談目前處於休會狀態,但預計下週恢復。這位官員沒有給出談判何時結束的時間表。

伊朗要求取消川普政府在退出聯合全面行動計畫(JCPOA)後對其實施的所有製裁。拜登政府表示,只有伊朗恢復遵守協議對其核子活動的限制,才會解除制裁。

這位官員表示,尚未就雙方行動的順序做出決定,但強調,在伊朗採取任何行動恢復遵守協議之前,美國取消制裁的情況將是「不可接受的」。

美國國務院發言人內德普萊斯週三稍早表示,會談已產生「一些進展跡象」。但是,他警告說,「目前我們前面的路可能比後視鏡中的路更長。這是因為這個過程中存在著固有的挑戰。至少其中許多挑戰不會消失。

週二在維也納舉行的會談破裂,俄羅斯和伊朗代表報告進展有限。

俄羅斯代表米哈伊爾·烏裡揚諾夫在法國、德國、英國、中國和伊朗高級官員組成的所謂聯合委員會會議後表示,他們「滿意地註意到恢復核協議的談判取得的進展」。

與此同時,伊朗代表、外交部副部長阿巴斯·阿拉格奇也發出了積極的聲音,他告訴伊朗官方通訊社伊朗伊斯蘭共和國通訊社,談判“儘管面臨困難和挑戰,但仍在向前推進” 。