面對艱鉅的運輸罷工,抗議和對其養老金改革計劃的批評,法國政府將性別平等處於其交流戰略的最前沿。
總理愛德華·菲利普(Edouard Philippe)上個月表示:“婦女將成為普遍[養老金]制度的最大贏家。”
根據法國婦女的平均養老金目前比男性低42%。官方數字,因此肯定有改進的餘地。
但是許多人在挑戰政府的敘述,聲稱據稱瑞典婦女在二十年前在斯堪的納維亞國家進行了類似的改革後情況更糟。
法國婦女實際上會從新的養老金制度中受益嗎?我們可以從其他歐洲國家的例子中學到什麼?
馬克龍提出了什麼改革?
法國當前的系統很慷慨:它看到養老金是根據工人的25年薪水年份計算的。
在公共部門,它基於他們的最後六個月的薪水。
公共部門也有42種不同的退休金類型,提供更好的收益和提前退休。
馬克龍希望擁有一個單一的通用系統,每天工作都會為工人的未來養老金福利賺取積分。
政府還計劃將全額退休金的正式年齡從62歲增加到64歲,儘管總理最近表示,該措施將被暫時報廢,以試圖平息持續的抗議。
法國政府如何認為這些改革將幫助婦女?
最小養老金增加
政府的核心論點是,最低養老金將在新系統中每月上升至每月1,000歐元,佔最低工資的85%。
目前,有38%的法國女性養老金領取者的收入不到每月不到1,000歐元。
勃艮第大學的政治學教授多米尼克·安德爾夫托(Dominique Andolfatto)說:“這自然會使婦女經常有最低的養老金受益。”
“但是,這項規定並不是他們的獨特之處。例如,像許多農民一樣,收入和養老金適中的男性將同樣受益。”
兒童學分
政府說,第一個孩子將授予養老金點5%的養老金。
目前,只有至少三個孩子的大家庭增加了10%的養老金點。
政府在新聞稿中說:“這些觀點可以在父母之間共享,默認情況下將分配給母親。這項措施將增加授予有一個或兩個孩子的家庭,尤其是單親家庭,他們在當前系統中處於不利地位。”
該釋放繼續說:“大家庭也將能夠從當前權利的增加中受益。例如,五個孩子將為25%。”
倖存的配偶的養老金
根據CGT工會的說法,婦女佔倖存配偶養老金機制的受益者的90%,因此這是性別平等的重要問題。
據政府稱,新制度將確保尚存的配偶獲得這對夫妻養老金的70%,從而保證其生活水平。
為什麼不那麼簡單
許多專家,工會主義者和女權群體都說,改革對婦女的好處並不那麼清楚。
Andolfatto告訴Euronews,婦女是否是改革的“大贏家”,仍然有待證明。
Hardline工會CGT在社交媒體上發出了一份名為:“婦女是養老金改革的偉大獲獎者?大聲笑!”
請願書說,菲利普的斷言沒有基於“任何數字或模擬來證明它”的基礎。
那麼,女性的主要關注點是什麼?
養老金計算的擔憂
目前,僅考慮養老金的計算,只有25年的收入。
“在新系統中,人們的退休金將與他們在整個職業生涯中的貢獻水平成正比。”
他補充說:“如果停產的職業,如果報酬很低,就不會有奇蹟:養老金將是較低的。”
考慮到婦女的職業經常被懷孕,父母的葉子,失業或兼職工作打斷,批評家認為,改革的這種核心原則實際上可能會傷害她們。
“但是,每個貢獻時期,即使是短期的貢獻期都將被考慮在內,”安德爾法托細微差別。
“因此,將更好地考慮短期(或定期)就業合同。”
對家庭維度的擔憂
雖然第一個孩子的養老金點增加到5%對許多家庭來說是個好消息,但批評者擔心夫妻會選擇將其歸因於父親,父親的收入往往比母親高。
“如果離婚,女性會發生什麼?”由16位女性工會主義者,經濟學家和女權主義者簽署的專欄世界報紙。
CGT工會還指出,尚存的配偶很難獲得已故伴侶的退休金。
聯盟指出,尤其是,離婚現在將被排除在該計劃之外 - 即使法國有45%的婚姻以離婚結束。
此外,為了從計劃中受益,尚存的配偶將需要退休,直到現在。
“窗口”
根據CGT和女權主義團體的說法,即使據稱應該使婦女受益的一些旗艦措施無非是“窗pressing”。
例如,他們以最低養老金的上升至1,000歐元。
CGT在一家中說:“政府忘記提及(...)擁有完整職業的要求,而40%的女性沒有完整的職業。”新聞稿。
我們可以從其他歐洲經驗中學到什麼
除了對婦女改革的利弊之外,研究其他歐洲國家的經歷還可以幫助我們理解法國案件。
瑞典類比
瑞典與法國提議的改革進行了類似的改革,並在1990年代改用了基於點的普遍退休金系統。
阿蘭·勒費弗(Alain Lefebvre),瑞典的前法國外交官,論文的作者馬克龍,瑞典人,認為婦女是斯堪的納維亞國家改革的失敗者之一。
勒費弗(Lefebvre)在去年10月接受《挑戰雜誌》的一次採訪中,引用了瑞典退休金機構2017年的一項研究:
“對於1938年至1945年之間出生的人們,瑞典婦女中有92%的婦女在舊制度下的養老金和72%的男性會更高。”
但是,這些數據僅涉及年輕女性的特定一代和改善。
“隨著婦女工資的增加,兼職工作正在減少,我們的計算預測,男女之間的養老金差距將從2014年的72%(對於1947年出生的人)減少到1985 - 1990年出生的人的81%。”
她補充說:“我們沒有對差距保持舊的養老金系統的發展進行任何模擬。”
專家指出,考慮到一生中的收入,而不是最佳賺取的年份往往會增加性別不平等。
“在我們舊的養老金制度中,養老金是基於您在工作生活中獲得的15年最佳收入。”
“這意味著婦女的養老金不是基於年收入較低的年限,例如照顧小孩和兼職工作。”
SjögrenLindquist說:“在新的養老金制度中,養老金是基於一生的收入。這意味著低收入時期將在新系統中對您的養老金的影響比在舊系統中更大。”
挪威
考慮到瑞典模式的缺陷,其他國家可以激發歐洲更加平等的養老金改革?
挪威可能會提供有價值的課程。
“挪威語版本包含一組特別全面的再分配機制,至少與瑞典原型相比,因此挪威系統實現的性別差距的減少可能會特別大,” Academics Elin Halvorsen和Axel West Pedersen在最近學習。
研究人員發現:“慷慨的子女學分,死者配偶後繼承養老金權利的權利以及相對慷慨的最低保證是挪威制度的所有特殊性,這有助於縮小性別差距。”
Petersen告訴EuroNews:“在性別平等方面,改革的挪威養老金制度的表現相對較好,是在新系統中維持了許多女性友好的組成部分。”
令人沮喪的歐洲前景
歐洲工會聯合會的瑪麗娜·摩納哥(Marina Monaco)說:“不幸的是,婦女是歐洲最貧窮的退休人員之一。”
摩納哥解釋說:“養老金權利的差異與每個國家的勞動力市場,就業和勞動條件的表現密切相關。”
因此,換句話說,工作中的性別不平等反映,甚至在養老金系統中得到了放大。
根據ETUC專家的說法,歐洲的性別薪酬差距在7%至18%之間,歐盟的平均水平為16%。但是,在養老金方面,性別差距甚至更高,在34%至38%之間。
摩納哥說:“公共系統確保全額覆蓋或幾乎全部覆蓋範圍,並且不僅基於捐款,而且還得到公共資金的補充”傾向於保證所有人(包括婦女)更好的養老金權利。