倫敦——從種族主義襲擊激增到對食品短缺和邊境混亂的憤怒,一些風險專家警告稱,英國在沒有達成協議的情況下退出歐盟可能會導致暴力和騷亂。
傑斯珀卡倫說:「我們可能會看到仇恨犯罪、人們在街上大喊大叫、肢體衝突,以及我們正在關注的網路上一些更極端的、影響更大的有計劃的暴力行為。
英國於 2016 年 6 月投票決定退出歐盟,大多數人表示他們是在抗議移民激增。與歐盟脫歐談判的一個癥結在於英國脫歐後移民制度將如何改變——這是一個特別棘手的問題鮑里斯·約翰遜從英國脫歐和限制移民的主要代言人,到擔任首相,成為政府的代言人。這讓卡倫等風險專家感到擔憂。
他說:“人們看到政府在移民問題上發表了一些相當強硬的言論,推動無協議脫歐。” “這些跡象表明,人們很有可能覺得鼓勵或強迫外國人離開這個國家是合法的。”
事實上,政府統計數據顯示,在英國脫歐公投後的一個月裡,仇恨犯罪激增了 41%。現在,經過近兩年半的激烈辯論,約翰遜表示他已準備好領導該國於 10 月 31 日退出歐盟無論他是否能夠談判達成協議。但無協議脫歐可能會迫使英國退出與歐盟的一系列安全和情報共享安排,此舉可能會減慢調查速度並增加安全風險。
例如,英國目前平均可以在六天內檢查其他歐盟成員國公民的犯罪記錄。國家警察局長委員會 2 月表示,非歐盟成員國的平均等待時間為 66 天。
警察局長委員會還警告稱,它可能無法訪問歐盟範圍內的系統,該系統允許實時共享有關通緝或失踪人員的信息,英國在 2017 年訪問了該數據庫 5.39 億次。
「在我們離開的第一天,如果不制定額外的規定……我們對這些系統的訪問權限將低於美國、加拿大和澳大利亞等國家,這些國家都與歐盟有單獨的訪問安排,」國家公民亞歷山大·巴布塔(Alexander Babuta) 說。
這將阻礙英國邊境的安全檢查,在無協議脫歐的情況下,隨著官員努力解決新的海關和移民安排,英國邊境的安全檢查將已經不堪重負。
歐盟成員資格保證了整個歐盟範圍內貨物和人員的「無摩擦」流動,而當英國離開時,這種情況將結束。
巴布塔說:“邊境部隊資源嚴重不足,隨著英國脫歐,該組織面臨的壓力只會增加。” “因此,毫無疑問,這將為有組織犯罪提供更多機會。”
無協議脫歐後值得關注的邊界是英國的北愛爾蘭和歐盟成員國的愛爾蘭共和國之間的邊界
目前沒有實際邊界,無縫的貿易和旅行支撐了 1998 年《耶穌受難日協議》,該協議幫助結束了該地區數十年的衝突,被稱為「麻煩」。
英國脫歐後邊境能否維持開放性有爭議。政府堅稱,技術和寬鬆的監管意味著硬邊界是不必要的。
但本月一份外洩的政府報告(稱為「黃錘行動」)表示,考慮到英國脫歐後的關稅和監管要求,這種模式很可能「不可持續」。
這引發了建立硬邊界的可能性,警方擔心這可能會重新引發緊張局勢。
北愛爾蘭警察局長西蒙伯恩(Simon Byrne) 在接受BBC 採訪時表示:「一旦我們以看似檢查站或支持其他機構在檢查站配備人員的方式進入該地區,我們就會成為…持不同政見的共和黨人的目標。
卡倫說,如果該地區的經濟受到影響,實體邊界也可能成為暴力團體的招募工具。
他說:“如果你看看是什麼驅使人們加入幫派、暴力或這類團體,你會發現缺乏其他經濟機會往往是一個主要因素。” “因此,我們正在研究無協議脫歐對北愛爾蘭的影響。”
政府官員將黃錘報告視為「危言聳聽」和「最糟糕的情況」。
該文件還表示,將會發生抗議活動,並可能“加劇公共秩序混亂和社區緊張局勢”,但沒有提供任何細節。
專家預計,無協議脫歐後不會立即出現大規模抗議活動,並表示,如果確實出現大規模抗議活動,英國警方有足夠的能力應對。
然而,局部的、規模較小的抗議活動以及可能因短缺和失業而發生的內亂令人擔憂。
政府報告稱,邊境延誤和新的海關規定可能會影響食品、藥品和燃料供應,從而減少選擇並提高價格。
Control Risks 分析師 Alexandra Kellert 表示:「貨架空空如也,這是我們過去見過的情況。即使只是因為惡劣天氣導致短缺,人們也會非常憤怒並攻擊商店,儘管他們對此無能為力。 “這可能會引發當地地區的騷亂,而且這種情況可能發生在任何地方。”