自 2015 年令人難忘的巴黎襲擊事件以及隨後幾年的布魯塞爾、柏林和巴塞隆納襲擊事件以來,歐洲發生的大規模恐怖襲擊事件數量有所下降。但與恐怖相關的攻擊的威脅仍然很高,儘管這種情況並不總是發生。
歐洲委員會反恐副主任克里斯蒂安·巴託林(Kristian Bartholin)對歐洲新聞台表示:“成功實施的襲擊減少了,但這並不意味著嘗試的次數減少了。有許多襲擊不斷被挫敗。”
巴託林表示,歐洲委員會知道許多被挫敗的攻擊的例子,但出於安全原因無法透露。
「情況是,如果這不是每月發生一次,那麼至少非常非常頻繁地正在策劃攻擊,或者在實際攻擊之前的某個階段被阻止」。
上一次被挫敗的重大事件登上頭條是在 2018 年 9 月,當時荷蘭警方逮捕了 7 名涉嫌使用步槍和炸藥襲擊公共活動的男子。
根據歐洲刑警組織最新數據顯示,9個歐盟成員國通報2017年共發生205起挫敗、失敗和完成的恐怖攻擊事件,比前一年增加45%。
查塔姆研究所副研究員伯努瓦·戈米斯(Benoit Gomis) 告訴歐洲新聞台:「恐怖主義在歐洲仍然是一種罕見現象,但根本不可能阻止每一次襲擊,尤其是那些由技術手段低、缺乏其他人支持的單獨行動者實施的襲擊。
對歐洲的威脅:聖戰組織不是唯一的擔憂
巴託林說,當我們談到恐怖主義時,所謂的聖戰組織「只是其中的一部分」。
他說:“極右或極左派團體和實施獨狼襲擊的個人一樣令人擔憂。”補充說,“極右翼或極左翼攻擊的增加與政治中的民粹主義浪潮有著鬆散的聯繫。”
戈米斯同意這一觀點,並表示極右恐怖主義是一個日益嚴重的威脅。
他說:「長期以來,這被認為是一個過於敏感的政治問題,幾乎不可能造成重大損害,最近的襲擊表明,極右翼分子實際上正在國際範圍內動員、協調和相互激勵,以實施類似於基督城的襲擊。
但必須指出的是,此類攻擊甚至在民粹主義領導人激增之前就已經發生。最著名的襲擊發生在 2011 年,當時挪威的 Anders Behring Breivik 在一個夏令營發生炸彈襲擊和大規模槍擊事件,造成 77 人死亡。
巴託林說:“所謂的聖戰士更受關注,因為他們發動了更成功的襲擊。”
巴託林補充說,這意味著「大量」資源被投入到應對這些團體上,這意味著在某些情況下,用於應對其他威脅的資源更少,例如極右或左翼團體。
巴託林表示,儘管所謂的伊斯蘭國組織的領土不斷縮小,但它仍然是一個威脅,並且「不幸的是」可能會增加在西方領土上的戰爭。
他說:“伊斯蘭國不再試圖保衛其在伊拉克和敘利亞的領土,因此將試圖將戰爭引向西方。”
歐洲試圖阻止攻擊
歐洲委員會及其成員國通過了反恐策略去年。主要重點是透過刑法和執法來預防恐怖主義,以及透過國際合作調查網絡,並透過安全措施保護公民。
首先防止激進化也是關鍵。巴託林說,歐洲各地的監獄尤其是極端主義的“溫床”,在那裡可以採取行動阻止其變得嚴重。
巴託林也認為,在某些情況下,激進化的開始可以從年輕時就被消滅,並且應該就如何做到這一點進行全球討論。但他也表示,防止年輕人實施攻擊「沒有靈丹妙藥」。
歐洲國家面臨的另一個問題是如何處理加入激進組織的歐洲國籍回國者並想回到歐洲,有時帶著孩子。
英國最近面臨這個問題,19 歲的沙米瑪·貝古姆 (Shamima Begum) 帶著孩子加入 ISIS 後想回國。然而,她的英國公民身份被取消。
據估計,仍有 400 名曾與極端組織作戰的英國人留在中東。