匈牙利總理維克多·歐爾班週末宣布,他將為家庭提供稅收減免和貸款福利,以提高該國的出生率。
在周日的聲明中,歐爾班指出他臭名昭著的反移民政策是推出激勵措施的原因。
「歐洲出生的孩子越來越少,」他說。
“對西方來說,答案是移民。每有一個失踪的孩子,就應該有一個進來,這樣數字就會好起來。”
「但我們不需要數字。我們需要匈牙利兒童,」他補充道。
歐爾班「匈牙利嬰兒」計畫的七點
- 生育和撫養至少四個孩子的女性終身免徵個人所得稅
- 為 40 歲以下首次結婚的女性提供 31 500 歐元的低利率貸款。當第二個孩子出生時,三分之一的債務將被免除,第三個孩子出生後,全部貸款將被免除。
- 針對至少有兩個孩子的家庭的貸款計劃也將擴大,以幫助他們購買房屋
- 第二個孩子出生後,政府將為其家庭抵押貸款提供 3,150 歐元,第三個孩子出生後,政府將提供 12,580 歐元,隨後的每個孩子將提供 3,150 歐元
- 祖父母可能有資格享受“GYED”——一種帶薪產假,直到他們的孫子年滿三歲為止
- 匈牙利托兒所繫統將於 2022 年擴大 21,000 個新名額
- 為有三個或以上孩子的家庭購買七人座汽車提供 7,862 歐元的補貼
整個歐盟的生育狀況如何?
為了使人口在不依賴移民的情況下完全維持或更新,每個婦女需要生育 2.1 個孩子,即普遍接受稱為「更替水平生育率」。
然而,歐盟的平均生育率低於這個數字,為每名婦女生育 1.6 個孩子,根據歐盟統計局統計從2016年開始。
因此,匈牙利的生育率為 1.45 人,甚至低於歐盟平均。
事實上,根據相同的統計數據,即使是生育率最高的歐盟國家——法國為1.92,瑞典為1.88——也沒有達到更替水平生育率。
因此,人口數量會因人口老化或移民等其他因素而得以維持和增加。
一個資料集產生者國際應用系統分析研究所和維也納人口研究所發現,如果放棄移民統計,預計到 2050 年,歐盟人口將減少 5% 以上。
然而,到 2050 年,包括移民在內的歐盟人口預計將增加 6.6%。
這會為歐洲帶來問題嗎?
歐洲新聞台採訪了牛津人口老化研究所所長喬治·利森博士,他表示這些數字並不一定表明有什麼負面影響。
「幾十年來,歐洲的生育率水準一直很低,」他說。 “因此,我們正在跌入低水平的想法是不正確的。”
這些低比率可歸因於多種因素,但婦女賦權是一個主要因素。
在選擇追求職業和教育的同時,女性也在選擇晚年的伴侶,從而推遲了她們決定生孩子的年齡。
不過,中歐大學政策研究中心研究員安德魯卡特賴特表示,中東歐國家生育率較低也可能歸因於其他因素,例如貧窮。
他在接受歐洲新聞台採訪時表示:“總體來說,低工資導致生育率降低和移民增加,因此幾乎所有中歐和東歐國家的人口都出現了大幅下降。”
「如果下降速度較慢,則更多地與人們的壽命延長有關,而不是生育更多的孩子,而且很少與移民有關。”
但簡而言之,利森表示,較低的生育率給人們提供了“喘息空間”,讓他們認真思考如何應對消費和氣候變遷以及全球其他問題。
其他國家做了哪些嘗試?
義大利正在考慮向生育第三個孩子的父母提供土地,而波蘭則開展了高調的廣告活動,鼓勵夫婦生育更多的後代。
俄羅斯的一個地區設立了一天的假期,以鼓勵潛在的父母共度時光,並為九個月後分娩的人提供獎品。
西班牙任命了一位「性沙皇」來尋找解決出生率下降問題的方案。
自 1938 年以來,芬蘭為新手媽媽提供了一個裝滿孕婦用品的嬰兒箱。
歐爾班的獎勵措施將如何影響匈牙利?
當被具體問及歐爾班提出的財政激勵措施時,利森說:“說這是短視的,是一種嚴重的低估。”
「這是一種非常 19 世紀的態度,」他說。 “如果政府想要鼓勵女性生育更多孩子,我們需要問一下其動機是什麼。我很難相信這是女性自己的要求。”
歐爾班特別提到要無視西方國家依賴移民來維持人口數量的做法,利森指出,移民實際上可以帶來巨大的好處。
他說,進入國家的移民往往處於工作年齡,這意味著他們加入勞動力隊伍並為其居住的國家做出貢獻。
如果要消除這一點,轉而依靠提高出生率,你將需要等待二十年,直到這一代人能夠進入勞動市場。
利森說,這將為老年人口和年輕人口的支持留下巨大的缺口。
然而,卡特賴特指出,歐爾班的誘因可能不僅是鼓勵更多的懷孕,而且可能鼓勵人們在匈牙利就業,而不是受到鄰國高薪的誘惑。
「(歐爾班)聲明的重點是,他們顯然是針對那些在工作的人,」他說。
“失業和貧困集中在該國的某些地區;羅姆少數民族的比例也高得多。”
「政策目標不僅是表面上他們似乎已經實現的更高的勞動參與率,而且是更好、薪水更高、更持久的工作,讓人們願意留在他們出生的地方。”