有人聲稱,應該引入更嚴格的規則和獨立監管,以避免歐盟高級職員與大企業走得太近。
在歐盟委員會前主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐因擔任美國銀行高盛顧問一職而受到批評後,活動人士加大了要求變革的呼聲。
這是布魯塞爾長期「旋轉門」傳奇中的最新案例,歐盟高級職員進入私營部門,反之亦然。
批評人士表示,這意味著前歐盟員工可以告訴企業如何遊說布魯塞爾決策者,以獲得對他們最有利的立法改革。
但歐盟委員會表示,對其員工的管理規定比許多歐盟成員國更為嚴格,一些前政府官員在離職後可以立即加入私部門。
您是否支持對歐盟專員實施更嚴格的規則+獨立監管?
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— 克里斯哈里斯 (@lyonanglais)2016 年 7 月 22 日
巴羅佐爭議
歐盟委員受到行為準則的約束,該準則禁止他們在離職後 18 個月內擔任私部門的職務,除非得到歐盟委員會道德委員會的批准。
然而,18個月後,他們就可以自由活動了。
巴羅佐於 2014 年 10 月 31 日離開歐盟委員會,這意味著他必須將 2016 年 5 月 1 日之前在私營部門的任何職位告知其前雇主。是在截止日期後兩個月左右宣布的,7月8日。
「旋轉門」的五個例子
姓名在歐盟委員會的職位佣金後的雇主Jose Manuel Barroso 總裁高盛、歐洲商業高峰會、彼爾德伯格會議Neelie Kroes 數位議程專員美國銀行美林、Salesforce、Uber Viviane Reding 司法專員貝塔斯曼基金會Maria Damanaki 海事和漁業專員Maria Damanaki 大自然保護協會Karel De Gucht 專員Trade Proximus,Merit Capital NV
來源:歐洲企業觀察站
“火雞不投票支持聖誕節”
歐洲企業觀察站(CEO)表示,應該對管理專員的規則進行獨立監管。
該非政府組織也希望將委員會主席目前 18 個月的任期延長至五年,委員的任期延長至三年。
CEO 的活動人士 Vicky Cann 告訴歐洲新聞:「土耳其人不投票支持聖誕節。我們已經看到讓-克洛德·容克的發言人對巴羅佐案的第一反應之一是,不會對委員的行為準則進行任何修改,需要由委員們自己就管理規則達成協議。他們存在一個根本性問題,我們要求在這一領域真正應該有獨立的決策。
執行長的呼籲呼應了歐盟監管機構歐洲監察員的評論,誰也呼籲改革。
艾米莉·奧萊利表示,容克的委員會應該修改行為準則規則,並對任何越界行為實施制裁。
她說:「值得注意的是,行為準則是由委員會制定的。現在看來,鑑於最近發生的事件,重新評估該準則似乎是適當的。
英國脫歐將會產生什麼影響?
巴羅佐的任命引發了強烈反應來自法國歐洲事務部長哈林‧德西爾 (Harlem Desir)。
他對法國議會表示:“這是巴羅佐先生的錯誤,也是前歐盟委員會主席在歐洲計劃需要支持和加強的歷史時刻對歐洲計劃造成的最嚴重的損害。”
德西爾被認為指的是英國 6 月 23 日舉行的公投,該國投票決定退出歐盟。
執行長坎恩表示,她希望對英國脫歐蔓延到其他歐盟國家的擔憂能夠促使歐盟委員會採取行動。
在談到旋轉門爭議是否加劇了歐洲懷疑論的問題時,她補充說:「我認為這確實有助於人們了解歐盟是什麼以及正在做出什麼決定。
「它們是為了我、我的家人和社區的利益而製定的,還是出於更自利的原因而製定的,我認為巴羅佐的這一舉動引起如此大的騷動是可以理解的。
“如果委員會繼續對周圍的情緒充耳不聞,我認為他們會後悔的。”
旋轉門綜合症真的那麼嚴重嗎?
那些為遊說行業辯護的人會說巴羅佐沒有違反任何規則,儘管有人認為他的行為並沒有體現出「規則」的精神。條約第245條其中規定,委員會工作人員「在任職期間和任期結束後」應「在不再擔任職務後接受某些任命或福利方面應保持正直和謹慎」。
歐盟委員會表示,其規則比各國政府和其他國際組織的規則更為嚴格。
一位發言人告訴歐洲新聞台:「我們都記得一些前政府首腦直接從政府進入遊說或行業的例子,沒有對可能的利益衝突進行任何審查。這在委員會是不可能的。
「在這 18 個月的冷靜期之後,有一個合理的假設,即獲取特權資訊或可能對委員會產生影響不再是問題。因此,如果前大學成員在此冷靜期後接受新工作,則不再有義務通知委員會。
坎恩說:「英國當然存在旋轉門問題,其他歐盟成員國也存在這種問題。
「我認為這在歐盟層面尤其令人擔憂,因為布魯塞爾是歐洲的遊說之都,而且可能是僅次於華盛頓的世界第二大遊說之都。有大量遊說者在布魯塞爾四處奔波,試圖影響正在發生的事情,遊說者積極運作系統的方式有很多種,而旋轉門只是其中之一。
「請記住,委員會正在為歐洲 5 億公民發起和製定政策,大公司、大企業、非政府組織和其他機構都有廣泛的興趣,想要參與其中並對其施加影響。旋轉門確實給你帶來了優勢。